Конец неустойчивой субсидии

Отмена субсидий на углеводороды была неизбежным решением. Неудобным, непопулярным и политически дорогостоящим, да, но необходимым для того, чтобы остановить финансовую кровопотерю, которая больше не терпела отлагательств. Как отметил министр углеводородов, никто не хочет идти к стоматологу, когда зуб прогнил, но откладывание лечения только усугубляет повреждение. Субсидия перестала быть защитой и превратилась в структурную и драматическую проблему. Цифры объясняют срочность. Сохранение субсидии означало выделение около 3,5 миллиарда долларов в год, что эквивалентно 6,4% ВВП. В стране без долларов, с растущим дефицитом и исчерпанными резервами такая схема была неустойчивой. Каждый день промедления означал миллионные потери, в то время как контрабанда, черный рынок и дефицит товаров становились нормой экономической жизни. Каждый день субсидия обходилась в 7 миллионов долларов. Кроме того, субсидия подпитывала сеть коррупции, которую было трудно ликвидировать. Разница в ценах сделала дизельное топливо предметом незаконного экспорта в соседние страны. Государство не только финансировало внутреннее потребление, но и подпольный бизнес, который приносил выгоду немногим и наносил ущерб всем. Устранение этого стимула было основным условием для восстановления контроля и обеспечения поставок. История дает четкие прецеденты. Эво Моралес пытался исправить это искажение в 2010 году, но выбрал резкое повышение цен на бензин без социальных компенсаций. Отказ был немедленным и заставил его отступить. Луис Арсе, напротив, располагал данными и диагнозом, но ему не хватило политической смелости. Он предпочел отложить решение, попытался провести плохо продуманный референдум и позволил кризису развиваться до тех пор, пока страна не оказалась на грани коллапса. Во время предвыборной кампании отмена субсидий была постоянной темой. Не из прихоти, а потому, что нехватка топлива начала наносить реальный ущерб и причинять ежедневные страдания. Боливия достигла дна. На данном этапе отказ от этой меры можно объяснить только демагогией или накоплением политического капитала на основе лжи. Невозможно обещать стабильность при истощенной экономике. Первая негативная реакция пришла из транспортного сектора. Это было предсказуемо, но неприемлемо со стороны профсоюза, который годами комфортно сосуществовал с властью и извлекал выгоду из субсидий. Транспорт был одним из основных бенефициаров дешевого дизельного топлива, а также одним из звеньев незаконного отвлечения средств. Сегодня он не может представлять себя жертвой, не принимая на себя ответственности. Осознавая социальные последствия, правительство сопроводило свое решение пакетом мер по сдерживанию: повышением минимальной заработной платы на 20%, увеличением размера пособия Renta Dignidad, гарантией выплаты пособия Juancito Pinto и внеочередной программой защиты и равенства для неформального сектора. Эти меры необходимы и демонстрируют желание смягчить удар, хотя остается открытым вопрос об их достаточности. В частности, повышение заработной платы имеет мультипликативный эффект на затраты на рабочую силу. Можно предвидеть, что это приведет к росту цен на городской, межпровинциальный и межведомственный транспорт. Такая ситуация требует диалога, самокритичности и твердых решений, чтобы избежать социальных волнений. Стабильность не устанавливается декретом, она строится на основе совместной ответственности. Декрет 5503 знаменует собой переломный момент в настоящем и будущем страны. Результаты будут зависеть от правительства, но также и от гражданского общества, политической системы и предпринимателей. На карту поставлено не только полномочия, но и экономическая судьба Боливии. Единственный возможный выход — это согласованность. Дальнейшее откладывание решений больше не является вариантом.