Пас назначает свой первый кабинет в Боливии без участия общественных лидеров и при поддержке бизнесменов

Крестьянские и профсоюзные лидеры уступили место предпринимателям и опытным государственным служащим. В воскресенье новоизбранный президент Боливии Родриго Пас объявил состав своего первого кабинета министров, в котором не представлены социальные сектора и организации, правившие страной в течение последних двух десятилетий. В нем преобладают фигуры, связанные с крупными сельскохозяйственными экспортерами и бывшими политиками так называемого неолиберального периода в Боливии (1985-2006). «Конечно, некоторые спросят: «А где же сектора?». В течение 20 лет они были представлены. Я хочу спросить, где газ и литий», — заявил президент на церемонии в Паласио Кемадо в Ла-Пасе. Пас назначил 15 министров, что на четыре меньше, чем в предыдущем кабинете Луиса Арсе (2020-2025) из Движения к социализму (MAS). Сокращение оказалось меньше, чем предполагалось, но были пожертвованы такие важные портфели, как экология и горнодобывающая промышленность. Президент заверил, что отбор проводился на основе «меритократии» и с приоритетом технического профиля; однако есть и другие общие черты, такие как попытка заигрывания с частным сектором и возвращение бывших консервативных министров. Об этом говорит главный редактор боливийской газеты Opinión Сантьяго Эспиноза: «Министерство образования исторически было добычей городских и сельских учителей, очень политизированного сектора. Сейчас мы видим женщину [Беатрис Гарсия], которая не из этой среды; на самом деле, она является администратором предприятий, связанных с процессами расширения прав и возможностей». Со времени правительства Национальной революции 1952 года рабочие и горняцкие ассоциации периодически входили в состав боливийской исполнительной власти в качестве стратегии по разрешению социальных конфликтов. Бывший президент аймара и соучредитель MAS Эво Моралес (2006-2019) восстановил эти отношения, чтобы подняться на президентский пост и удержаться на нем. В последние годы посты министров труда, сельского развития и культуры занимали представители Национальной конфедерации коренных крестьянок Бартолина Сиса, Профсоюзной конфедерации межкультурных сообществ и Профсоюзной конфедерации крестьянских рабочих — организаций, которые исчезли из нового состава правительства. «Их отсутствие можно оправдать с технической точки зрения, но с политической точки зрения это риск, потому что способность вести переговоры и диалог с требовательными секторами будет иметь решающее значение. Это уже институционализировано в Боливии: нельзя управлять страной, не имея опоры на улице. Социальные организации обладают большой властью», — комментирует Эспиноза. Пас утверждает, что он отказался от этой поддержки, потому что «методология» Моралеса и Арсе по выбору своих кабинетов «не дала результатов». Он винит эти правительства в худшем экономическом росте, зафиксированном в Боливии в этом столетии, и в двузначной инфляции, вызванной нехваткой долларов. Кроме того, несколько министров-профсоюзных деятелей были вовлечены в скандалы и коррупционные дела. Новый глава государства решил сделать ставку на представителей групп, которые, по его мнению, способны смягчить кризис в краткосрочной и среднесрочной перспективе, таких как агропромышленность. Новый министр производственного развития Оскар Хустиниано до недавнего времени был президентом Федерации частных предпринимателей Санта-Круса, экономической столицы страны. Министр планирования развития Хосе Ромеро возглавлял Ассоциацию производителей масличных культур и пшеницы, а министр общественных работ Маурисио Самора является владельцем предприятий, связанных с виноделием и гостиничным бизнесом. Пас поручил им следовать четырем принципам, которые он обещает реализовать в ходе своего президентского срока: «открытость миру, капитализм для всех, конец бюрократическому государству и создание нового государства на основе региональной автономии». Боливия, по словам президента, «собирается получить огромные средства из-за рубежа, и готовность инвестировать зависит от нас: мы должны дать боливийцам доступ к этим долларам и инвестициям». Преподаватель и доктор политической философии Оскар Грасия утверждает, что меритократия, о которой говорит Пас, является политической ценностью, ассоциируемой с правительствами правоцентристского толка. «Технократический профиль кабинета свидетельствует о возвращении к более традиционным формам государственной бюрократии. Раньше MAS делала ставку на политическую лояльность и символическое значение». В этом возвращении к старым формам управления, главным образом к неолиберальному этапу, участвуют некоторые из самых влиятельных членов кабинета. Министр по делам президентства Хосе Луис Лупо занимал различные министерские посты в период с 1991 по 2002 год, а министр по делам правительства (безопасности) Марко Антонио Овьедо был министром внутренних дел во время президентства Хайме Паса Саморы (1989-1993), отца нынешнего президента, который не колебался, предоставив ему свои старые рычаги влияния.