Субнациональные выборы: испытание огнем в Палате депутатов выявляет непримиримые противоречия

«Проект закона об исключительном и переходном режиме для проведения субнациональных выборов», который на этой неделе поступил в Палату депутатов, стал первым испытанием для новых парламентариев, входящих в состав этого законодательного органа. В отличие от первых речей, в которых они обещали взаимопонимание и уважение друг к другу, несколько депутатов повторили действия предыдущего созыва. Это были два дня разногласий, нападок, обвинений, угроз и позорных действий, потому что они не смогли договориться даже о форме, в которой необходимо с необходимой срочностью рассмотреть, одобрить и принять закон, необходимый Верховному избирательному суду (TSE) для созыва субнациональных выборов. После первого дня, во вторник 18-го, когда сессия была прервана, потому что не удалось договориться о рассмотрении закона в ускоренном порядке, вчера, в среду, внимание было сосредоточено на Конституционной комиссии, которая только после полудня направила законопроект в Комитет по демократии и избирательной системе. Точка разногласия И в чем же заключается точка разногласия между большинством – PDC и Unidad – и меньшинством – Libre? Первое заключительное положение законопроекта, представленного ТСЭ, гласит, что в отношении этих субнациональных выборов «в порядке исключения не будут применяться сроки, установленные в статьях 13-III, 43-II, 47-II, 51-11 и 55-11 Закона 1096 о политических организациях». Эти пункты устанавливают, что политические организации, которые не получили юридического статуса за 90 дней до объявления выборов, не могут участвовать в этом избирательном процессе. В этом переходном положении ТСЭ просил отменить это правило, чтобы на следующих выборах «политические партии, гражданские объединения и организации коренных народов и коренных крестьян, которые находятся в процессе оформления юридического статуса, слияния, интеграции, преобразования или альянса, должны были получить свою регистрацию в сроки, установленные в избирательном календаре», утвержденном ТСЭ. Однако Сенат отменил это переходное положение, закрыв доступ к выборам 2026 года для новых политических организаций, которые намеревались участвовать в них. С этой поправкой законопроект был одобрен и направлен в Палату депутатов. Именно тогда в Палате депутатов возникло резкое неприятие со стороны депутатов альянса Libre, которые требовали восстановить эту переходную норму, чтобы Libre, которая находится в процессе узаконивания своего статуса национальной политической партии, могла участвовать в предстоящих выборах. На заседании они отказались рассматривать закон в ускоренном порядке, поэтому он был передан в Конституционную комиссию, которая также не смогла рассмотреть его в сжатые сроки и направила его в Комитет по избирательной системе. Этот комитет, в котором большинство составляют представители альянса Libre, восстановил первое переходное положение, дав зеленый свет новым политическим организациям, но как только он направил отчет в Конституционную комиссию, эта инстанция «отклонила» данный отчет и направила его на пленарное заседание палаты с поправкой, одобренной Сенатом. В течение всего этого времени член Верховного избирательного суда Тауичи Тауичи, который посетил Конституционную комиссию, отстаивал законопроект и его принятие без изменений, внесенных Сенатом. Власти напомнили, что по этому вопросу существует судебная практика, поскольку для выборов 2021 года законом также было разрешено участие всех политических организаций в соответствии с принципом уважения участия и политических прав всех боливийцев. Однако, отклонив поправки, внесенные Комитетом по избирательной системе, Конституционная комиссия направила свой отчет на пленарное заседание Палаты депутатов, которое возобновило свою работу в 21:00 вчера вечером. На момент закрытия редакции депутаты продолжали заседание, обсуждая этот вопрос и споря по поводу спорного момента. Ожидается, что по решению большинства блок, норма будет одобрена без изменений и, следовательно, санкционирована палатой, чтобы президент Родриго Пас Перейра мог ее обнародовать в ближайшие часы. Бдение коренных народов Группа из 25 представителей власти, представляющих коренные народы Qhara Qhara и Yampara из департаментов Потоси и Чукисака, со вторника 18 ноября устроили в Законодательной ассамблее города Ла-Пас постоянное бдение до тех пор, пока не будет одобрена и обнародована закон о созыве субнациональных выборов. Два представителя, которые пообщались с EL DEBER, выразили сожаление по поводу того, что новые законодатели не могут прийти к соглашению, обратились к ним с решительным призывом и попросили их отложить в сторону свои политические и партийные интересы и не ставить под угрозу выборы и демократию в Боливии. Мы просим парламент принять эти статьи, которые уже включены в законопроект, и не зацикливаться на формальных вопросах, чтобы субнациональные выборы прошли гладко, не держать в напряжении боливийский народ и уважать политические права всех граждан», — сказал представитель Qhara Qhara Самуэль Флорес. В то же время представитель народа ямпара Умберто Гуарайо отметил, что они уже ждали 15 лет, в течение которых их не слушали и они не могли осуществлять свои политические права. «Мы будем ждать вместе с нашими властями, пока этот закон не будет принят. Мы много лет боролись за право реализовать свои политические права. У других коренных народов есть свои представители, а у других нет. Как это понимать в многонациональном государстве? Есть коренные народы первого и второго сорта?», – задал вопрос Гуарайо. Флорес упомянул, что их требование о предоставлении коренным народам мест в парламенте имеет историческую перспективу, начиная с 2014 года, и что у них есть два конституционных постановления: 0039 (2014) и 0022 (2015). Он также упомянул, что в 2020 году было вынесено конституционное решение по коллективному иску с просьбой включить их в законодательные органы департаментов. «С 2014 года мы имеем историческое требование о включении мест для представителей коренных народов нации Qhara Qhara и нации Yampara в департаментах Чукисака и Потоси», — настаивал Флорес. Представитель Yampara сказал, что задержка с принятием закона связана с «политическими решениями» и не учитывает интересы всей страны. «Население ждет субнациональных выборов. Мы призываем депутатов к размышлению, чтобы они приняли закон, в противном случае вернется практика отсрочек, а этого нельзя допустить», — сказал Гуарайо.