Боливийская полиция ищет средства для изменения законов и предотвращения коррупции

Новые власти боливийской полиции представили «план модернизации и реинституционализации» с целью внедрения новых норм и изменения других, которые позволят им бороться с коррупцией, ставшей обычным явлением среди ее членов в результате политического управления правительством MAS, и таким образом улучшить службу безопасности граждан и реагирование на организованную преступность. «Более двух десятилетий (предыдущее правительство) оставляло нам дезинституционализированную полицию, в которой создавались условия, при которых было легко совершать нарушения», — заявил генеральный командующий полицией Мирко Сокол во время презентации этого плана 4 февраля. Глава полиции заверил, что одним из основных столпов этого плана является борьба с коррупцией, которую он считает «главной» проблемой для принятия других мер, позволяющих восстановить дисциплину среди персонала и улучшить обслуживание населения. С другой стороны, он заявил, что «ни одно начинание не может быть реализовано» без необходимых финансовых ресурсов. В этом смысле, по словам Сокола, представленный им план предусматривает стратегии по сбору средств, помимо того, что заложено в бюджете Государственного казначейства. В этом контексте он попросил население понять, что сборы, взимаемые за некоторые полицейские услуги, будут направлены на улучшение услуг в сфере безопасности. «Отныне эти деньги, которые оставались в карманах некоторых (полицейских) беззастенчивых людей, будут поступать на счета государства», — заявил он. В ходе своего выступления он отметил, что за два месяца его работы в этой должности было зарегистрировано 79 дел, в которых 151 полицейский разного ранга был привлечен к ответственности за коррупцию, а несколько из них — за получение взяток. Согласно объяснению бывшего заместителя министра внутренних дел, полковника в отставке Рене Калла, одно из наиболее важных изменений в полицейских правилах будет касаться Закона 101 о дисциплинарном режиме полиции. Эта реформа направлена на предотвращение двойного судопроизводства в отношении сотрудников полиции, сокращение бюрократии и затягивания процесса рассмотрения дисциплинарных нарушений. Данный нормативный акт находится на последней стадии рассмотрения, после чего будет представлен исполнительной власти. Председатель Комиссии по вопросам государственного управления, обороны и вооруженных сил Катрин Пинто сообщила EL DEBER, что проект изменений к Закону 101 уже находится в стадии разработки, но перед тем, как он будет вынесен на обсуждение, его содержание должно быть согласовано с заинтересованными сторонами. Он упомянул, что предложение было представлено Управлением внутренних расследований полиции (Didipi). Калла сообщил, что также планируется представить новый законопроект, «поддерживающий использование огнестрельного оружия» сотрудниками полиции. Цель данного закона — не оставлять полицейских без защиты перед преступными группировками, которые под видом протестов за социальные права используют динамит против сотрудников полиции, которые могут только стрелять слезоточивым газом и защищаться пластиковыми щитами. Бывший вице-министр привел в качестве примера действия радикальных групп, связанных с бывшим президентом Эво Моралесом, которые во время конфликтов 2025 года в Кочабамбе привели к гибели одного полицейского в результате линчевания и ударов камнями по голове, а другой погиб после того, как демонстранты избили его и взорвали динамит, заложенный в его одежду. Калла пояснил, что закон об использовании оружия в таких ситуациях должен быть хорошо обоснован, учитывая, что Боливия является signataria международных договоров по правам человека. Во время презентации плана реинституционализации Сокол заявил, что боливийская полиция намерена виртуализировать свои услуги, чтобы ускорить рассмотрение жалоб, а также возобновить личный контакт с жителями разных районов. С помощью этой стратегии полиция стремится восстановить свой имидж в обществе. В этом смысле «основа институционального управления» будет состоять из четырех компонентов: дисциплина, доктрина и лидерство; модернизация и оперативные возможности; правовая безопасность и устойчивость, а также общественная безопасность и доверие граждан. Еще одно изменение, которое предлагается внести, касается правил продвижения по службе военнослужащих и Закона 1387 о карьере генералов и продвижении по службе в полиции. В августе 2021 года принятие этого закона позволило бывшему министру правительства Эдуардо Дель Кастильо войти в состав Генерального штаба полиции. Пункт II статьи 11 закона гласит: «Полицейское командование состоит из следующих органов: министр правительства, генеральный командующий полицией Боливии, заместитель командующего и начальник штаба полиции Боливии, а также унтер-офицер штаба полиции Боливии». Полковник и юридический советник полиции в отставке Эрик Милларес заверил, что этот закон нарушает институциональную структуру полиции, позволяя «руководству» назначить гражданское лицо без полицейской подготовки в состав высшего командования полиции, которое в рамках своих полномочий может принимать решения об оперативных и институциональных политиках. В предыдущем ответе газете EL DEBER генерал Сокол заявил, что закон о карьере генералов должен быть изменен, но не уточнил, в каких именно пунктах. Это СМИ запросило интервью с полицейскими властями еще в декабре 2025 года, но до сих пор не получило ответа на свои запросы. План также включает разработку законопроекта о «модернизации и систематизации управления персоналом». По словам Каллы, эта реформа направлена на искоренение коррупции, такой как «взимание платы за назначения», а также на устранение политического влияния, поскольку Закон о карьере генералов лишает командующего полицией полномочий по назначению командиров и директоров и передает их президенту страны. Командующий полицией отметил, что при поддержке международных организаций ведется работа по внедрению цифровых инструментов в двух областях. Во-первых, это использование приложений для рассмотрения жалоб населения. Во-вторых, полиция также получает международную поддержку в разработке норм и программ, которые помогают координировать работу с органами безопасности других стран. Несмотря на ряд заявлений, сделанных предыдущим правительством, отмечается, что по-прежнему существуют недостатки в области обмена и запроса информации в режиме реального времени о подозреваемых, преступниках и транснациональных преступлениях. План реформ также включает в себя работу с Министерством образования с целью внедрения обучения студентов по вопросам безопасности граждан, дорожного движения и безопасности на дорогах. Кроме того, в школах планируется преподавать навыки распознавания различных видов насилия с целью развития у студентов механизмов защиты, а также предотвращения повторения ими насильственных действий по достижении взрослого возраста.