Боливия перед лицом энергетического кризиса

В этом ноябре, полном облаков и вопросов, Боливия вновь смотрит в зеркало своей собственной энергетической истории. Это не первый раз, когда мы думаем, что нашли «выигрышный билет», а реальность в конце концов кладет нам руку на плечо, чтобы напомнить, что серьезные экономики не живут за счет случайности. С 2014 года добыча газа неуклонно снижается, а вместе с ней и доллары, которые питали импорт, субсидии и кажущуюся стабильность, которая со временем оказалась дорогой иллюзией. В течение многих лет мы предпочитали иллюзию искусственных цен дисциплине построения устойчивой энергетической системы. Сегодня мы платим за это: стагфляция, дефицит и государственная компания, тяжелая как якорь, медленная в найме персонала, неспособная конкурировать и запутавшаяся в паутине централизма. Парадоксально, что национализация как концепция никогда не была проблемой. Проблемой было ее управление: без стратегического курса, без меритократии, без технической защиты. Бум доходов был растрачен на конъюнктурные расходы, вместо того чтобы укрепить современную, профессиональную энергетическую компанию, способную поддерживать страну, как это делали ее коллеги на Ближнем Востоке или даже в регионе. ENDE, зависимая от субсидируемого газа, оказалась прикованной к модели, неспособной конкурировать за рубежом и открывать пространство для новых источников энергии внутри страны. И все же, несмотря на эту мрачную картину, Боливия по-прежнему богата возможностями. Сельское хозяйство, горнодобывающая промышленность, промышленность, туризм: все это требует стабильного энергоснабжения и четких правил. Поэтому срочно необходима институциональная реформа. Единая энергетическая компания, объединяющая YPFB и ENDE, под руководством министерства, которое определяет государственную политику, и Национального энергетического агентства, которое регулирует, контролирует и проводит тендеры на прозрачной основе, не вмешиваясь в операционную деятельность и не создавая препятствий. Такая модель, основанная на меритократии и конкуренции, уже работает в других странах. Речь не идет о том, чтобы демонтировать государство, а о том, чтобы упорядочить его, чтобы оно снова служило, а не мешало. Это требует гибкой налоговой системы, дифференцированной по проектам, сопоставимой с системой наших соседей, чтобы привлекать инвестиции без комплексов. Настоящее «чувство принадлежности» заключается не в повторении лозунга «наше», а в том, чтобы наши ресурсы приносили реальное благосостояние. Без рынков нет бизнеса, без надежных правил — тоже. Очереди за топливом оставили горький урок. Мы живем как те, кто думает, что выиграл в лотерею, тратим, влезаем в долги, а когда приходит время платить, обнаруживаем, что джекпота не было. Теперь семья, то есть вся страна, сталкивается с правдой, которая скрывалась годами. И именно в этом заключается единственный ценный урок этого эпизода: необходимость вернуться к основам. Не тратить больше, чем мы производим. Не брать долги без плана. Не отрицать реальность, чтобы продолжать жить иллюзиями. И именно здесь обретает смысл фраза тренера Тони Надаля: «Не обманывайте себя и не верьте, что «выиграли в лотерею». Сейчас важно быть достаточно смелыми, чтобы принять реальность, и достаточно решительными, чтобы попытаться изменить эту реальность». Эта сила, это доброжелательное упорство присуще и боливийцам. Необходимы порядок, ясность и курс, исключающий импровизации. Если нам удастся достичь такого консенсуса, этот кризис может стать отправной точкой для более серьезного, более ответственного и более достойного цикла для будущих поколений.