Председатель ассоциации частных предпринимателей: «Люди больше не хотят слушать речи»

Президент Конфедерации частных предпринимателей Боливии (CEPB) Джованни Ортуньо высказал одну из самых резких фраз в интервью, которое он дал программе «Influyentes» газеты «EL DEBER»: «Люди больше не хотят слушать речей». Этим утверждением он резюмировал своё видение сложной экономической и политической ситуации, в которой находится страна, а также необходимость перейти от анализа проблем к принятию решений. В ходе беседы он также сообщил, что около 70 000 предприятий находятся под угрозой, подчеркнул, что экономический кризис предшествовал блокадам, и предложил программу реформ, направленную на восстановление инвестиций, занятости и экономического роста. —Почему вы считаете, что люди больше не хотят речей? Потому что страна устала от конфронтации и от диагнозов, которые не приводят к решениям. Каждый день, проходящий без конкретных решений, означает больше предприятий, оказавшихся в затруднительном положении, меньше инвестиций и меньше рабочих мест. Сегодня есть возможность начать настоящее экономическое восстановление, потому что последние события показали, что достичь политических, региональных и отраслевых соглашений действительно возможно. Граждане ждут не новых обещаний, а действий, которые позволят восстановить производство, снабжение и доверие. Каждый потерянный день еще больше задерживает восстановление страны.—Насколько серьезна сегодня ситуация в предпринимательском секторе?Джованни Ортуньо: Мы переживаем один из самых сложных моментов за последние годы. Двенадцать из 29 секторов, входящих в Конфедерацию, уже объявили чрезвычайное положение, и, согласно нашим данным, около 20 000 легальных предприятий, а также примерно 50 000 малых и средних предприятий находятся под угрозой закрытия. Нехватка иностранной валюты, дефицит дизельного топлива и бензина, а также постоянный рост затрат довели многие компании до предела их финансовых возможностей. Все это в конечном итоге подрывает доверие, которое является главной движущей силой инвестиций. Если Боливия не восстановит доверие в кратчайшие сроки, она будет продолжать упускать возможности по сравнению с другими странами региона.—Вы утверждаете, что экономический кризис начался не с блокад. Почему? Потому что проблемы уже существовали. В Боливии наблюдались высокая инфляция, резкое сокращение международных резервов, значительный бюджетный дефицит, рост государственного долга и острая нехватка иностранной валюты. Еще до конфликта международные организации прогнозировали сокращение экономики. Затем последовали рост мировых цен на нефть и блокады, которые усугубили и без того критическую ситуацию. Поэтому мы считаем, что стране нужны структурные решения, а не просто преодоление конкретной конъюнктуры.—Что должен включать в себя настоящий план экономической чрезвычайной ситуации?Прежде всего, необходимо достичь консенсуса. Этот план должен охватывать все секторы и регионы, без различий и привилегий. Кроме того, необходим широкий национальный политический консенсус с участием правительства, Законодательного собрания, администраций провинций и экономических субъектов для реализации краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной политики. Наконец, диалог с бизнес-сообществом должен приобрести институциональный характер, ведь именно предприятия создают рабочие места, привлекают инвестиции и обеспечивают производство. Без минимальных договоренностей будет очень сложно восстановить доверие, в котором сегодня так нуждается Боливия.—Помимо чрезвычайного плана, вы предлагаете структурные реформы. Какие из них являются наиболее неотложными? Боливии необходимо укрепить частный сектор и отказаться от чрезмерно этатистской модели. Это подразумевает принятие нового Закона об инвестициях, который обеспечит правовую определенность и включит такие механизмы, как международный арбитраж, а также модернизацию законодательства в сфере горнодобывающей промышленности, углеводородов и торговли. Мы также должны пересмотреть налоговую систему и обеспечить большую предсказуемость в трудовых и налоговых вопросах. Но никаких реформ будет недостаточно, если судебная система не будет гарантировать независимость и чёткие правила для тех, кто решает инвестировать в страну.—Трудовое законодательство тоже нуждается в изменениях?Джованни Ортуньо: Оно нуждается в модернизации. Многие из наших норм соответствуют экономической реальности, совершенно отличной от нынешней. Предприятиям нужны механизмы найма, соответствующие новым формам труда, и система, позволяющая согласовывать условия с учётом специфики каждой сферы деятельности. В большинстве стран правительство устанавливает лишь минимальную заработную плату, а остальные вопросы обсуждаются между работодателями и работниками. Это вопрос, к которому Боливия должна подходить с технической точки зрения, думая о том, как создать больше официальных рабочих мест.—Какие секторы могут стать двигателями роста? Боливия обладает огромным потенциалом. Горнодобывающая промышленность может вновь стать мощным двигателем роста благодаря таким стратегическим полезным ископаемым, как литий, железо и редкоземельные элементы. Агропромышленность по-прежнему имеет большой потенциал для роста как в сфере традиционных продуктов, так и в сегментах с более высокой добавленной стоимостью, в том числе кофе, какао и суперпродукты. Существуют также значительные возможности в сфере туризма, гастрономии, гостиничного бизнеса, формализации малых и средних предприятий и развития возобновляемых источников энергии. Потенциал есть; остаётся лишь создать условия для привлечения инвестиций. —Как вы оцениваете сегодня отношения между правительством и бизнес-сообществом? С самого начала нынешнего правительства наблюдались позитивные сигналы, но эти отношения ещё предстоит упорядочить и институционализировать. Правительство ведёт диалог с различными секторами и компаниями, хотя зачастую это происходит в разрозненном порядке. Мы считаем, что решения должны выработываться через представительные институты бизнес-сообщества, чтобы решать структурные проблемы, а не только ситуативные проблемы отдельных секторов. Только благодаря постоянному и конструктивному диалогу удастся разработать государственную политику, которая вернет доверие и позволит оживить экономику