Демократия и одна из ее главных угроз

Всемогущее использование власти является одной из самых серьезных угроз для демократии в Латинской Америке. В демократической системе такое пагубное использование власти предотвращается путем разделения властей, которое распределяет функции государства между независимыми органами, контролирующими друг друга. Кроме того, уважение к верховенству закона гарантирует, что все органы власти действуют в соответствии с законом. Когда власть концентрируется без реального контроля, без смены власти и без подотчетности, она перестает быть инструментом на службе общества и становится самоцелью. В результате демократия теряет свое содержание, институты деградируют, а правители попадают в ловушку авторитарной логики, которая отдаляет их от граждан и опасно приближает к фигуре диктатора. Опыт региона показывает, что безграничная власть не только развращает, но и преобразует. Лидеры, пришедшие к власти в результате легитимных выборов с лозунгами социальной справедливости или защиты интересов народа, в конечном итоге оправдывают цензуру, политические преследования и манипуляции институтами как якобы необходимое зло для «защиты процесса». На самом деле они защищают свое бессрочное пребывание у власти, которое ослепило их настолько, что они утратили демократические ориентиры. Типичным примером является случай свергнутого Николаса Мадуро в Венесуэле. Опираясь на спорную избирательную систему, абсолютный контроль над государственными властями и систематическое подавление инакомыслия, его правительство до крайности подорвало демократические принципы. Разделение властей отсутствует, свобода прессы жестко ограничена, и миллионы граждан выбрали изгнание как единственный выход из ситуации политического и экономического коллапса. Всеобъемлющая власть не принесла венесуэльцам стабильности и благосостояния, а привела к авторитаризму и обнищанию. В Никарагуа Даниэль Ортега пошел по схожему пути. Тот, кто когда-то был образцом борьбы с диктатурой, в конечном итоге повторил ее худшие практики в этой центральноамериканской стране. Концентрация власти в руках исполнительной власти, кооптация судебной и избирательной систем, преследование оппозиционеров, журналистов и общественных лидеров превратили страну в закрытый режим, где воля народа больше не находит каналов для выражения. Ортега не управляет, он контролирует. В Боливии бывший президент и лидер кокаиновых плантаторов Эво Моралес Айма представляет собой другой, но не менее показательный пример рисков длительного пребывания у власти. После долгих лет лидерства и неоспоримых социальных достижений настойчивое нежелание Моралеса Айма признавать конституционные ограничения и навязывание своей переизбрания ослабили демократическую легитимность его проекта. А когда лидер считает себя незаменимым, демократия начинает восприниматься как препятствие, а не как основа для сосуществования. Эти и другие случаи в регионе показывают, что проблема не идеологическая, а структурная: власть без противовесов. Демократия не умирает сразу; она медленно истекает кровью, когда допускаются злоупотребления, нормализуется произвол и оправдывается концентрация власти во имя якобы высших целей. Защита демократии подразумевает поддержание ограничений, сильных институтов и критически настроенного гражданского общества. Сохранение демократии от всесильных и продлевающих свои полномочия соблазнов тех, кто находится у власти и сбивается с курса, является гражданским императивом. Ни один правитель, каким бы популярным он ни был и какими бы благородными ни были его намерения, не должен стоять над законом. История Латинской Америки ясно показывает: когда власть становится абсолютной, свобода всегда становится первой жертвой.