Боливия стоит перед очередным сезоном пожаров, не отменив «пожароопасные законы»

Боливия вновь вступила в критический пожароопасный сезон: тысячи гектаров превратились в пепел, при этом ни одно из положений, указанных экологическими организациями как часть так называемых «пожароопасных законов», так и не было отменено. Только в Тарихе Управление по надзору и общественному контролю за лесами и землями (ABT) сообщило о примерно 5 000 гектарах, пострадавших от пожаров, зарегистрированных в различных населенных пунктах. Администрация департамента объявила чрезвычайную ситуацию в связи с распространением огня в муниципалитетах Мендес, Уриондо и Серкадо, а прокуратура возбудила как минимум четыре расследования с целью установления ответственности. В Санта-Крусе самый масштабный пожар наблюдается в Национальном парке и природной зоне комплексного управления Отукис, где пламя охватило примерно 2 538 гектаров. Также были зафиксированы очаги пожаров в Пайлоне, Поронго и Сан-Матиасе на фоне сильных ветров, нехватки воды и трудностей с обеспечением пожарных бригад топливом. То есть только между Тарихой и Отукисом, по предварительным данным, огнем охвачено более 7 500 гектаров, при том что период наибольшего риска — который обычно длится с июля по октябрь — только начинается. На этой неделе также поступали сообщения о пожарах в Лириуни — охраняемой территории рядом с национальным парком Тунари, — а Ла-Пас проснулся под облаками дыма. На этом фоне депутат Сесилия Рекена (партия «Единство») сообщила, что ни одна из попыток отменить оспариваемые нормы не прошла полный законодательный процесс. «Ни один из этих «поджигательских» законов не был отменен. Все они застряли в Палате депутатов», — заявила она. Она пояснила, что некоторые предложения были одобрены Сенатом в ходе предыдущей законодательной сессии, но застряли в соответствующей комиссии нижней палаты и не дошли до пленарного заседания. Одним из них является Закон № 1171 «О рациональном использовании и управлении выжиганием», принятый в 2019 году. Этот закон регулирует плановые выжигания и устанавливает административные санкции за несанкционированные выжигания. Комиссия под руководством Рекена вынесла положительное заключение в пользу его отмены, но инициатива вновь натолкнулась на сопротивление со стороны законодателей, связанных с производственными секторами или чутких к их требованиям. Депутат особо поставила под сомнение эффективность штрафов. По её словам, штрафы настолько низкие, что некоторые нарушители предпочитают принимать их как часть затрат на подготовку земельных участков. К тому же многие штрафы так и остаются не взысканными. «Проблема в том, что когда санкции недостаточны, люди даже предпочитают заплатить», — отметил он, после чего признал, что данных о значительных выплатах за нанесенный ущерб также нет. Еще одним нереализованным нормативным актом является Закон № 741, принятый в 2015 году, который разрешает вырубку до 20 гектаров на небольших участках, общинных землях и в законно созданных поселениях. Разрешение можно получить в упрощенном порядке без представления планов землепользования или комплексного управления лесами и землями. Сенат одобрил его отмену в сентябре 2024 года, но законопроект не прошел весь законодательный путь, и закон по-прежнему действует. Предупреждение приобретает еще большую актуальность в свете событий 2024 года, когда Боливия пережила свою самую страшную катастрофу, связанную с пожарами: 12,6 миллиона гектаров выгорели, из которых 68 % пришлось на провинцию Санта-Крус, согласно исследованию Фонда «Тьерра». Рекена предупредил, что условия будут становиться всё более сложными из-за засух, сильных ветров и изменения климата. Поэтому он настаивал на том, что меры реагирования не могут ограничиваться мобилизацией пожарных, когда пламя уже вышло из-под контроля. Профилактика, по его словам, требует информации, общественного надзора, координации между уровнями власти и изменения подхода к освоению земель. Пока эта дискуссия застряла в законодательном органе, огонь уже вновь начал распространяться на леса, охраняемые территории и населённые пункты.