Когда вице-президент считает себя президентом

Боливия, согласно конституции и исторической традиции, является президентской страной. Архитектура власти построена таким образом, что глава государства определяет курс страны, а вице-президент сопровождает, поддерживает и дополняет это руководство. Это не прихоть: такая структура гарантирует преемственность, стабильность и ясность руководства. Но создается впечатление, что в Боливии вместо правительства, борющегося с кризисом, возникли искажения в роли вице-президента. В других странах так хорошо понимали риски, связанные с неверно направленной амбицией, что просто упразднили эту должность. Чили сделала это в 1833 году. То же самое произошло в Мексике в 1917 году. В Испании президент выбирает своего вице-президента; в Швейцарии даже нет постоянного президента. В Боливии, напротив, эта должность, похоже, была создана для того, чтобы мучить действующего президента. Всего за несколько дней Эдманд Лара решил вести себя так, как будто победа на выборах была исключительно его заслугой и как будто руководство государством по праву принадлежит ему. Амбиции, всегда присутствующие в политике, никогда еще не были столь явными. Оскорбления в адрес президента — «лжец» и «марионетка» — это лишь верхушка айсберга. По-настоящему тревожным является институциональная arrogancia: убеждение, что он имеет право руководить, исправлять или заменять президента. Его предполагаемое «открытие рынка» для Индии, Китая, Японии или Кореи после неформальных встреч свидетельствует о незнании того, как функционирует внешняя торговля: двусторонние договоры, протокольные соглашения, анализ воздействия, согласование законодательства, таможенные определения и технический аппарат, который не поддается импровизации. Он называет достижением представление проекта по отмене пенсий бывших президентов, но ничего не делает для достижения серьезного консенсуса по вопросу избрания членов избирательных комиссий, что является ключевым процессом для здоровья демократии. К этому добавляется его непредсказуемое поведение. Он назначил неправомочных должностных лиц; за две недели дважды выезжал за границу — на COP30, а затем на футбольный матч в Парагвае — в то время как в Ачире семьи искали в грязи жертв оползня. Раздраженный отставкой министра юстиции, он занялся разглашением информации о других государственных деятелях, упомянув, что они не являются честными для занимаемых ими должностей. Но если речь идет о прошлом, то что же с делами, возбужденными против него, когда он был сотрудником полиции? Все это происходит в чрезвычайно деликатный для страны момент. Боливия сталкивается с разрушительным экономическим кризисом, фрагментированным государством и институтами, которые нуждаются в искусственной поддержке. Этот эпизод раскрывает нечто более глубокое: необходимость серьезно переосмыслить, способствует ли или мешает управлению государством фигура вице-президента в том виде, в каком она задумывалась. Сравнительный опыт и национальная история показывают, что эта должность, далеко не являясь опорой, часто становится эпицентром амбиций, заговоров или ненужных напряжений. Возможно, пришло время спокойно и смело обсудить конституционную реформу, которая переопределит ее пределы или даже само ее существование. Но ничто из этого не освобождает президента Родриго Паса от ответственности. Он выбрал Лару, он защищал его во время кампании, и теперь он должен осуществлять прерогативы, предоставленные ему Конституцией. Позволить, чтобы нелояльность стала нормой, было бы не только неосмотрительно, но и опасно. Страна, находящаяся в руинах, не может позволить себе поджечь себя. Сегодня, как никогда ранее, нужны государственные деятели, а не герои вирусных видео. И первый пример этой исторической ответственности должен исходить от самого президента.