Боливия и Чили работают по четырём направлениям с целью нормализации дипломатических отношений

От «Объятия Чараньи» в 1975 году до «Приветствия Чунгары и Тамбо-Кемадо» 23 апреля этого года — спустя 51 год Боливия и Чили в лице своих министров иностранных дел Фернандо Арамайо и Франсиско Переса Маккенны вновь взялись за налаживание дипломатических отношений, но на этот раз в иных условиях и контексте. Речь идет о прагматическом дипломатическом шаге, основанном как минимум на четырех направлениях, которые уже начали реализовываться в политической, экономической, безопасности и транспортной сферах. Однако ни одно из этих направлений не затрагивает вопрос об исторических притязаниях на выход к морю, и министр иностранных дел Боливии объясняет газете EL DEBER, что, хотя этот вопрос является моральным императивом для боливийцев, «это то, над чем нам предстоит работать в будущем с осторожностью» после 20 лет действий и заявлений, которые привели лишь к усилению дистанции. Рабочее соглашение о сближении обеих стран затрагивает вопросы, требующие немедленного внимания, по 35 темам в 10 областях взаимного интереса. «Мы заявили, что начнем с вопросов торговли, энергетики, миграции, экономики и безопасности. В первую очередь мы занимаемся этой повесткой», — заявил глава боливийской дипломатии. И в рамках этой повестки уже запланировано как минимум две встречи на высшем уровне между министрами иностранных дел обеих стран и другими государственными чиновниками. Следующая встреча состоится 28 мая в Сантьяго-де-Чили. Основные направления: в сфере транспортного сообщения между Боливией и Чили было достигнуто два важных результата. Одним из них является Соглашение о воздушном сообщении, которое позволит улучшить транспортное сообщение и укрепить экономические и социальные связи между двумя странами. Другим соглашением, вступившим в силу 30 апреля, является взаимное признание водительских прав, которое позволяет боливийским и чилийским водителям получить эквивалентные права в стране проживания без необходимости повторного сдачи теоретических и практических экзаменов, что упрощает процедуры и сокращает административные сроки. Второй направлением является экономическая сфера, в которой также наблюдается прогресс в разработке «нового торгового соглашения» между Боливией и Чили. Одним из достижений является углубление и модернизация Соглашения об экономическом сотрудничестве № 22 (ACE-22), которое является основным инструментом, регулирующим торговые отношения между двумя странами. В рамках этих усилий 8 мая состоялась встреча между заместителем министра внешней торговли, иностранных инвестиций и интеграции Боливии Родриго Арсе и заместителем министра международных экономических отношений Чили Паулой Эстевес. На встрече было предложено разработать меры и логистические решения для содействия деловому обмену, в том числе внедрить правила электронной торговли и механизмы по снижению барьеров для ввоза боливийских товаров на чилийский рынок. Однако этот направление является более широким, поскольку оно также затрагивает другие вопросы, такие как улучшение функционирования логистических коридоров и портов, интеграция в области энергетики с использованием нефтепровода Сика-Сика-Арика для обеспечения поставок топлива в Боливию, а также работа в бассейнах рек, общих для обеих стран. Третьим направлением является безопасность с рядом тем, начиная от борьбы с наркотрафиком и организованной преступностью и заканчивая миграционным контролем. В этом контексте было решено провести «Первое заседание Двусторонней комиссии по сотрудничеству в консульских и миграционных вопросах». Речь идет о комиссии, которая 28 мая в Сантьяго-де-Чили соберет министров иностранных дел обеих стран и министров правительства для обсуждения исключительно вопросов безопасности и обмена информацией в области миграционного контроля, борьбы с нелегальной миграцией, контрабандой, торговлей людьми, организованной преступностью и т. д. «Мы будем разрабатывать повестку дня совместно с министром по делам правительства (Марко Антонио Овьедо) и соответствующими органами власти в Сантьяго исключительно по вопросам безопасности», — заявил Арамайо. Четвертым направлением является политическая сфера, где «мы разрабатываем позитивную повестку дня с ориентацией на будущее», — заявил чилийский министр иностранных дел Перес Маккенна во время своего визита в Ла-Пас 23 апреля, когда он и Арамайо пришли к единому мнению, что «несмотря на исторические разногласия, возможно продвижение к нормализации дипломатических отношений». Таким образом, было решено в ближайшее время созвать «Механизм политических консультаций Боливия–Чили», орган самого высокого уровня для комплексного рассмотрения двусторонней повестки дня. Последнее заседание этого механизма состоялось 16 лет назад в Ла-Пасе. «Это важный шаг, отражающий общую волю к институционализации этого нового этапа в наших двусторонних отношениях», — сказал Арамайо. Дата этой встречи пока не известна. Жалобы экспортеров Но не все так гладко. «Мы уважаем сроки, установленные чилийскими властями, но не можем участвовать в игре, когда, имея технологии для выявления грузов, которые могут быть заражены запрещенными веществами, проверка не должна занимать больше недели», — заявил президент Caneb Освальдо Баррига Карлбаум. Анализ: После бурного периода сближения и отдаления между Боливией и Чили в ходе правления партии MAS нынешнее правительство изменило уровень диалога. Тем не менее, конкретных результатов пока нет, отметил эксперт по международным отношениям Виндзор Эрнани Лимарино. «Вопросы в области дипломатии нужно оценивать по результатам, и пока я не вижу значительных результатов. Я вижу много протокольных мероприятий, но не вижу реализации повестки дня, отвечающей интересам Боливии», — сказал он. Эксперт предложил уделить приоритетное внимание экономическим вопросам, чтобы преодолеть кризис, с которым сталкивается страна. И в этом контексте Боливия должна инициировать корректировку Соглашения о экономическом сотрудничестве между Боливией и Чили, подписанного в 1992 году, а также обеспечить выполнение соглашения об использовании газопровода до Сика-Сика, тем более в настоящее время, когда Боливия сталкивается с кризисом в сфере снабжения топливом. «В отношениях между Боливией и Чили, на мой взгляд, слишком много декларативных заявлений и мало практических шагов, что противоречит постулату МИДа о прагматичной внешней политике», — заключил Эрнани.