Страна нуждается в эффективной законодательной власти

Сегодня уходящая в отставку Законодательная ассамблея проводит свое последнее заседание, положив конец одному из самых разочаровывающих периодов в истории современной демократии. Пять лет назад, когда она начала свою работу, все предвещало стабильность в Боливии, учитывая подавляющее большинство правящей партии. Однако внутренний раскол в MAS превратил обе палаты в непримиримые башни Вавилона. На фоне неуважительных дискуссий, оскорблений и даже драк депутаты оставили без рассмотрения десятки важных законопроектов, включая одобрение международных кредитов, и своей неэффективностью способствовали усугублению глубокого социально-экономического кризиса, поразившего страну. Теперь новые депутаты готовятся приступить к своим обязанностям. С некоторой иронией можно сказать, что их работа вряд ли будет хуже, чем провал, который вот-вот закончится. Они должны оправдать доверие граждан, большинство которых решило изменить курс управления государством. Страна осознает, что для преодоления кризиса необходимо принять сложные меры, которые могут иметь негативные последствия в краткосрочной и среднесрочной перспективе. В этом контексте поиск консенсуса в Ассамблее будет иметь решающее значение для укрепления доверия, стабильности и управляемости, а также для налаживания связей с гражданским обществом, прежде чем протесты граждан вновь выйдут на улицы и поставят под угрозу деликатное управление президента Родриго Паса. Обновление имен и партий в законодательном органе не является гарантией того, что новое руководство будет работать как по маслу. Хотя правящая партия PDC уже заручилась поддержкой Альянса единства, а затем и Свободного альянса, обеспечив себе две трети голосов, недавний опыт показывает, что коалиции часто сталкиваются с внутренними разногласиями. Слабость партий, секторальные интересы, размытое лидерство и постоянная политическая поляризация — все это факторы, которые часто мешают законодательной деятельности. Стоит напомнить, что партии и альянсы, участвовавшие в последних выборах, столкнулись с большими трудностями при составлении списков кандидатов. Арендованные аббревиатуры и назначения в последнюю минуту отражают институциональную нестабильность политических организаций в стране. Кроме того, уже наблюдаются некоторые трения в фракции Libre после назначения сенатора Томасы Ярхуи и депутата Рафаэля Лопеса руководителями фракции. Критика прозвучала со стороны сенатора от Санта-Круса Бранко Маринковича, который обвинил Туто Кирогу в «ручном» назначении. Тот ответил, заверив, что все регионы страны представлены, хотя не может не бросаться в глаза тот факт, что Санта-Крус — самый густонаселенный департамент, принесший Libre наибольшее количество голосов — не играет ведущей роли в этой зарождающейся парламентской структуре. Еще одним ключевым фактором для законодательной сплоченности станет фигура вице-президента Эдмана Лары, который должен будет возглавить ALP. Этот противоречивый политик должен будет сдержать свой импульсивный характер, чтобы выполнять свои новые функции: руководить заседаниями парламента, обеспечивать порядок и выступать в качестве институционального моста между исполнительной и законодательной властью. Это отправная точка нового законодательного этапа, который вызывает в равной степени и надежду, и скептицизм. Вся страна возлагает свои надежды на этих новых «отцов родины» и на лидерство Паса Перейры, чтобы они решительно взялись за решение проблем, которые затрагивают все сферы национальной жизни. Граждане в очередной раз продемонстрировали свою демократическую зрелость в трудные времена; теперь их представители должны быть на высоте этого примера, ради блага Боливии.