Между бензопилой и блендером

Хавьер Милей войдет в историю как первый президент, назвавший себя «анархо-капиталистом». Немалым достижением является то, что столь радикальные идеи сумели убедить большинство аргентинцев, особенно учитывая, что его противником был представитель такой влиятельной политической силы, как перонизм. Однако мне кажется, что настоящим достижением является то, что он прошел через то, что в народе прозвали «бензопилой». Он пришел, чтобы изменить ситуацию; его главной целью был его враг — дефицит. Перонистское правительство Альберто и Кристины Фернандес оставило финансовый дефицит в размере 6,1 % ВВП, что является высоким показателем по региональным и международным стандартам. Таким образом, Майлей унаследовал экономику с хронической проблемой расходов, галопирующей инфляцией и полностью искаженной системой цен. Это был скороварка, готовая взорваться прямо у носа тех, кто осмелится поднять крышку. Было известно, что она взорвется, вопрос был только в том, когда. Вопреки всем прогнозам, Хавьер Милей не только смог ликвидировать дефицит, но и создал небольшой профицит, что было необычным явлением в государственных финансах соседней страны. Знаменитая «бензопила» заработала. С зубьями, вращающимися с тысячами оборотов в минуту, бензопила Майлея смогла разобрать на части гигантскую государственную машину, министерство за министерством, программу за программой. Согласно отчету Аргентинского института налогового анализа (IAAF), среди основных статей сокращений мы находим общественные работы, трансферты — текущие и капитальные — провинциальным правительствам, субсидии — на энергию и транспорт — и социальные программы. Другими источниками сокращений стали: трансферты университетам и другие текущие расходы. На этом бензопила закончила свою работу. Другим способом, с помощью которого Милей сумел сократить расходы, было, как ни странно, использование «блендера». Он довольно ловко взялся за проблему, которую нельзя было решить в краткосрочной перспективе, и, взяв дело в свои руки, использовал ее в своих интересах. Речь идет об инфляции. Аргентина — страна с исторически высоким уровнем инфляции. За последние десятилетия аргентинцы удалили более дюжины нулей из своей валюты в результате своей недисциплинированности в области финансов и неоднократных дефолтов. Поэтому рост цен — это постоянная величина, к которой, к сожалению, аргентинцы постепенно привыкли. Но там, где традиционный политик видит проблему (что в случае некоторых политиков является спорным), Майлей увидел возможность. Если в моей экономике инфляция составляет 10%, а я увеличиваю свои расходы на 5%, то в реальном выражении, с учетом инфляции, я получаю экономию в 5%, то есть разницу. В разговорной речи это называется «блендер». Позволить инфляции съесть зарплаты и взносы государственного сектора. Милей использовал стратегию замораживания зарплат чиновников и применил ту же логику к выплатам пенсионерам. Недаром, по данным IAAF, сокращения пенсий и зарплат составили 19% и 9% соответственно от общей корректировки Милея. То, что Боливия завершит 2025 год с накопленной инфляцией более 20%, кажется почти фактом. В октябре этот показатель достиг 19,22%, и достаточно будет повторения данных за этот месяц (0,75%), чтобы мы практически достигли снижения покупательной способности боливийцев на одну пятую. Все указывает на то, что общий государственный бюджет по-прежнему будет дефицитным, что потребует дополнительного финансирования со стороны Центрального банка Боливии (ЦББ) (эмиссия) и международных организаций (долг). Эти факторы ухудшают баланс ЦББ и, как следствие, приводят к обесцениванию боливийского боливара. В этом смысле следует ожидать, что инфляция будет продолжать расти, по крайней мере, в отсутствие других механизмов корректировки вышеописанных фискальных дисбалансов. Это открывает возможность для того, чтобы наряду с «бензопилой» свою роль в сокращении государственных расходов сыграл и «блендер». Недостаточно будет, как сделал Милей, сократить государственную бюрократию на 30 000 чиновников (около 10 % от общего числа), но, кроме того, необходимо будет дополнительно заморозить текущие расходы на заработную плату, товары и услуги, а также другие дополнительные статьи расходов. Таким образом, бензопила, блендер и «ножницы» — элемент анализа для другого случая — замкнут золотое трио, которое создаст условия для того, чтобы процесс корректировки стал процессом экспансивной жесткой экономии. Это разница между чрезмерной и бесцельной корректировкой и такой, которая может вернуть нас через год или несколько месяцев на путь роста и процветания.