Вмешательство Emapa: существует «чудовищный долг», который приближается к 1 миллиарду боливийских боливиано.

В Emapa открывается первый ящик Пандоры. Временный министр производственного развития и плюралистической экономики Оскар Марио Хустиниано распорядился о вмешательстве в деятельность государственной компании в связи с признаками коррупции. Управление, унаследованное от бывшего президента Луиса Арсе Катакоры, показывает нарушения в программе субсидирования пшеницы, предназначенной для производства муки. Представители правящей партии говорят о «чудовищном долге». EL DEBER получил доступ к отчету о выполнении бюджета расходов, который показывает, что государственная компания выполнила только 6,8% бюджета, выделенного на эту программу, что эквивалентно 755,9 млн боливиано. Это СМИ сверило официальные данные по состоянию на 31 августа 2025 года, которые позволяют оценить, что долг, связанный с программой по пшенице, составляет 704,6 млн боливийских боливиано. С учетом связанных проектов размер ущерба может составить от 900 до 1000 млн боливийских боливиано. Поэтому аналогия, использованная Юстинианом для описания вмешательства — «чудовищный долг» — подходит идеально. Пшеница — ключевая программа Боливия субсидирует производство хлеба, особенно на западе страны, что позволяет поддерживать цену на этот продукт на уровне 0,50 цента за единицу. Чтобы поддерживать эту цену, предыдущее правительство разработало программу, в рамках которой оно хорошо платит за местную пшеницу и продает дешевую муку, чтобы цена на хлеб не повышалась. Согласно документам, к которым получила доступ газета EL DEBER, первоначальный бюджет программы составлял 1,092 млрд боливариа, но в течение года он был сокращен на 336 млн боливариа. Даже с меньшими ресурсами расходы по-прежнему не растут. И из текущего бюджета в 755,9 млн боливиано было израсходовано только 51,3 млн, что соответствует исполнению в 6,8% до 31 августа 2025 года. Проще говоря, из каждых 100 боливиано, выделенных на пшеницу, было эффективно использовано всего семь. Остальные средства остаются невостребованными, несмотря на то, что это одна из наиболее стратегически важных программ для продовольственной безопасности страны. Еще один примечательный факт в документе — это увеличение ассигнований на закупку муки, на которую в начале года не было выделено средств. Но впоследствии на эти цели было выделено 451,3 млн боливиано, и к августу было исполнено 98,5% (444,2 млн боливиано). Другими словами, практически все утвержденные средства были потрачены на импорт и продажу этого продукта. И есть еще цифры, которые вызывают много вопросов. В период с 2023 по 2024 год компания Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos (Emapa) увеличила в восемь раз объем закупок муки, предназначенной для субсидирования хлебопекарного сектора в семи регионах страны. В 2023 году было приобретено 117 551 центнеров; в 2024 году эта цифра достигла 974 778 центнеров. Эти данные были представлены нынешним бывшим менеджером Emapa Ричардом Рохасом во время устного доклада, запрошенного депутатом Эктором Арсе в комиссии по вопросам экономики, производства и промышленности нижней палаты парламента перед вторым туром выборов. Данные показывают, что объем закупок муки для субсидирования представляет собой увеличение на 729% всего за один год (дополнительные 857 227 центнеров). В целом, финансовые отчеты до августа этого года показывают тревожную информацию: из общего бюджета в 4 531,7 млн боливаров государственная компания реализовала только 37,5%. Эта цифра привлекает внимание не только низким уровнем исполнения, но и объемом ресурсов, которыми управляет EMAPA, которые превышают даже годовой бюджет правительства Санта-Круса (2,164 млрд боливаров в 2025 году) и равны всем запланированным государственным инвестициям в департамент Ла-Пас (3,902,07 млрд боливаров), согласно данным Министерства планирования развития. Вмешательство В этом контексте министр окружающей среды и водных ресурсов, а также исполняющий обязанности министра производственного развития и плюралистической экономики Оскар Марио Хустиниано сообщил, что нынешнее правительство решило вмешаться в деятельность государственной компании и провести аудит программы по пшенице. Власти заявили, что будут ждать результатов экспертизы, порученной ревизионной комиссии, которая проверит финансовые показатели государственной компании, которая в предыдущем управлении была подвергнута критике за административные нарушения и обвинения в коррупции. Министр подчеркнул, что главная цель заключается в «защите благосостояния боливийских семей», и пояснил, что комиссия по проверке выпустит подробный отчет, чтобы выявить «случаи коррупции, которые нанесли ущерб не только репутации важной организации, но и экономическому благосостоянию наших семей». В ситуации, которая представляется очень сложной, он попросил время, чтобы ознакомиться с результатами проверки, и объявил, что будет созвано совещание с представителями хлебопекарного сектора «для определения стратегического решения, которое принесет пользу населению». Он признал, что страна переживает «сложный экономический момент» и что все еще существуют учреждения, «лишенные руководства» или управляемые по методам, унаследованным от предыдущей администрации. Что касается политики субсидий, унаследованной нынешним правительством от MAS, он заявил, что будет действовать ответственно, чтобы защитить наиболее уязвимые слои населения. «Президент Родриго Пас высказался ясно: мы должны принимать меры, которые как можно меньше скажутся на кошельках населения. В настоящее время, в связи с признаками коррупции в Emapa, было принято решение о немедленном вмешательстве с целью установления ответственности», — сказал он. Что касается слухов о возможном повышении цен на хлеб, Хустиниано призвал к спокойствию: «Давайте не будем пугать население, потому что это только вызывает спекуляции и еще больше ухудшает экономическое положение семей. Мы будем стремиться к консенсусу со всеми секторами, всегда думая об общем благосостоянии». Он добавил, что аудит Emapa направлен не только на выявление неправомерных платежей, но и на восстановление доверия и прозрачности в государственном управлении. Объявление было сделано в то время, когда бывший менеджер Emapa Франклин Флорес сталкивается с тремя судебными разбирательствами по подозрению в коррупции. Бывший депутат MAS, Флорес был назначен в 2021 году и находится под следствием по таким преступлениям, как неисполнение служебных обязанностей, неэкономичное поведение и незаконное обогащение. Среди наиболее значимых дел — присуждение права на строительство картофельного завода в Эль-Альто и рыбоводческого проекта на озере Титикака. Флорес находится под домашним арестом с запретом на выезд из города и залогом в 50 000 боливийских боливаров, пока прокуратура расширяет расследование. Согласно заявлению законодательного органа, во время его руководства Emapa было растрачено более 934 миллионов боливийских боливиано на девять производственных проектов. Повышение цен на хлеб Рубен Риос, руководитель Национальной конфедерации хлебопеков Боливии, сообщил, что сектор ожидает решения правительства по поводу установления цены на хлеб на национальном уровне. Он пояснил, что этот вопрос находится на рассмотрении вместе с федерациями департаментов и, если до сегодняшнего дня не будет получен ответ, в следующий понедельник будет проведено расширенное заседание для принятия решений. Если это находится на стадии расследования, пусть расследуют то, что нужно расследовать. Никаких злонамеренных действий не совершалось, и государству не был нанесен ущерб», — отметил Риос. Он добавил, что организация стремится к прозрачности своих затрат и координации с властями для обеспечения стабильности производства. По словам Риоса, цена на хлеб может быть установлена на уровне около одного боливина за единицу, с учетом обновленных затрат, которые были рассчитаны совместно с заместителем министра торговли и внутренней логистики. Другие лидеры хлебопекарного сектора заявили, что правительство не выполнило обязательства по поставке всего обещанного количества муки, что приводит к сбоям в производстве хлеба на национальном уровне. По словам представителей, из согласованных 64 000 центнеров было получено только 9678, то есть менее 30 %. Сектор требует от исполнительной власти немедленного увеличения объема выделенной муки и урегулирования просроченных платежей, чтобы избежать кризиса в производственной цепочке. Тем не менее, до дальнейшего уведомления они приостановили поставки хлеба маракета на торговые точки популярного рынка Родригес в городе Ла-Пас, согласно сообщению государственных СМИ. Вмешательство в Emapa открывает решающую главу в управлении продовольственными субсидиями. То, что будет обнаружено в ближайшие недели, станет испытанием для обещания новой власти обеспечить прозрачность и определит, останется ли хлеб по прежней цене или станет еще одним показателем кризиса, унаследованного от MAS.