Когда историческая возможность дает о себе знать

Министр при президенте Хосе Луис Лупо утверждает, что исторические возможности редко предвещаются заранее. Что ж, независимо от того, согласны ли мы с этим утверждением или нет, избрание нынешнего правительства стало одним из таких случаев. По окончании провального правления Луиса Арсе и спустя 20 лет после первого избрания Эво Моралеса страна жаждала радикального изменения курса — как ни иронично, со стороны того самого движения, которое само называло себя «процессом перемен». Были большие надежды на то, что ситуация улучшится с приходом к власти правительства, не связанного с MAS. Ожидался резкий разворот курса. От новой экономической модели и привлечения значительных финансовых ресурсов до комплексной реформы судебной системы, от искоренения коррупции до равного применения закона ко всем, включая Эво Моралеса, от восстановления институционального устройства до неукоснительного соблюдения Конституции государства. К сожалению и с болью, но, возможно, предсказуемо, учитывая характер нового правительства, надежда на то, что после провала MAS будет выбран иной путь с другим правительством, по крайней мере пока что, не оправдалась. Как отмечал Хайме Данн, бывший кандидат и, вероятно, будущий кандидат в президенты, правительство страдает не от того, что оно сделало, а от того, чего оно не сделало, что может быть гораздо хуже. Практически ни одна из основных нерешенных задач не была выполнена, хотя, справедливости ради, для реализации некоторых из них потребовался бы целый президентский срок. Серьёзно то, что они даже не были начаты. Существует мнение — а в политике мнение решает всё — что в работе правительства нет движения в правильном направлении, что слишком многое остаётся таким же, как и раньше. Вместо этого серьезные ошибки правительства привели к тому, что оппортунистические лидеры, эксплуатирующие бедность и невежество, а также чувство маргинализации и неравенства у части населения, в основном сельского и коренного, организовали блокаду, которая частично парализовала экономическую деятельность и передвижение населения, что позволило Эво Моралесу воспользоваться сложившейся ситуацией и совместно с ними попытаться свергнуть правительство, в результате чего погибло несколько невинных людей и стране был нанесён огромный ущерб. Хотя силы, требовавшие отставки Паса, потерпели поражение в своих устремлениях и сейчас погрязли во внутренней борьбе, а значит, значительно ослабли, правительство не вышло из этого противостояния укреплённым, скорее наоборот. Более пятидесяти дней блокады и паралича лишили его поддержки, доверия и времени. Он также не может рассчитывать на то, что те, кто требовал его отставки, особенно Моралес, исчезнут; любой неверный шаг — и они вновь попытаются ввергнуть страну в хаос и свергнуть правительство. Хотя MAS и его фракции потерпели сокрушительное поражение на выборах 2025 года, этот результат был в определенной степени обманчивым. Если подсчитать недействительные бюллетени — вариант, который поддерживал Эво Моралес в первом туре, — плюс голоса, отданные за различные фракции MAS, то получится, что около 25 % избирателей по-прежнему поддерживают Эво Моралеса. Однако, учитывая эту реальность и тот факт, что государство находилось на грани банкротства в начале нынешнего срока полномочий правительства, трудно было представить себе более многообещающее начало правления, чем у Родриго Паса. В Ассамблее фракции MAS сократились, пожалуй, до десяти депутатов, хотя некоторые из них проникли в списки других фронтов, в основном, по-видимому, правящего, в то время как, учитывая деинституционализацию судебной власти, новое правительство могло рассчитывать, по крайней мере на тот момент, на её согласие, доказательством чего является то, что она поддержала правительство, не отменив верховный указ, позволявший президенту не передавать полномочия вице-президенту и управлять страной, находясь за рубежом, вопреки положениям Конституции. Сокрушительное поражение MAS и его фракций на выборах привело к деморализации этого политического движения. Иными словами, в начале своего правления правительство Паса практически не имело оппозиции, которая могла бы препятствовать — мы бы даже сказали, блокировать? — инициативы и политику нового правительства. Ему оставалось лишь убедить или договориться хотя бы с достаточным числом депутатов, выступающих против MAS, чтобы получить большинство, позволяющее ему принимать свои законы, а в идеале — частично изменить Конституцию. Внешняя обстановка была, если можно так сказать, ещё более благоприятной. Если региональное правительство присоединяется к интересам администрации Дональда Трампа, оно может рассчитывать на эффективную поддержку. Родриго Пас ещё до своего избрания присоединился к новой внешней политике США, что обеспечило ему решающую поддержку в получении ресурсов от многосторонних кредитных институтов, а также в борьбе с наркотрафиком и организованной преступностью. Не воспользоваться исторической возможностью, независимо от того, была ли она предвиденной или нет, — значит растратить нечто, имеющее неизмеримую ценность. Правительство Паса не использовало огромный политический капитал в начале своего срока, чтобы принять непопулярные, но необходимые меры — за исключением отмены субсидий на углеводороды (что, по иронии судьбы, не вызвало социальных потрясений, а лишь увеличило его огромное состояние в начале срока), — которые позволили бы стране изменить ситуацию к лучшему и обеспечить устойчивый прогресс. У правительства больше никогда не будет того политического капитала, которым оно располагало в начале своего срока, а значит, и возможности проводить непопулярные, но необходимые реформы и изменения. Теперь ему приходится сталкиваться с последствиями своего бездействия. Самые сложные меры этому правительству ещё предстоит принять, при том что оно уже сильно измотано. Надеюсь, во благо страны, что Лупо ошибается, когда он также заявляет, что упущенные исторические возможности почти никогда не дают второго шанса.* Карлос Гевара Родригес; Колонка «Circunstancial»