Открыться миру в период неопределённости

Внешняя политика Дональда Трампа вновь ставит мир в положение опасной неопределенности. Война в Иране, несмотря на хрупкое перемирие, обнажила нечто более глубокое, чем просто локальный конфликт: растущую непредсказуемость США как глобального игрока и ослабление их лидерства в критический момент. Последствия ощущаются сразу и наглядно. Цены на топливо снова растут, оказывая давление на и без того хрупкие экономики и особенно ударяя по странам-импортерам энергоресурсов. Но помимо экономического эффекта, создается ощущение длительной нестабильности. Никто не может с уверенностью утверждать, что конфликт не обострится вновь, и как долго продлятся его последствия. Наибольшую озабоченность вызывает не только сама война, но и то, как она ведется. Заявления самого Трампа — включая несоразмерные угрозы — подорвали авторитет США не только в глазах их противников, но и в глазах союзников. В Европе растет скептицизм. В самих Соединенных Штатах критика уже исходит не только от оппозиции: части его собственной партии, аналитики и СМИ, которые раньше его поддерживали, начали дистанцироваться. Внутренний раскол очевиден. Разделенная страна и непредсказуемое руководство создают мультипликативный эффект в международной системе. В результате мы видим более раздробленный мир, где традиционные союзы ослабевают, а каждый игрок стремится защитить себя самостоятельно. В таких условиях идея предсказуемого мирового порядка теряет свою актуальность. А вместе с ней — и возможность планировать, инвестировать и развиваться. Какое место занимает Боливия на этой арене? Уязвимое положение. Рост цен на топливо напрямую сказывается на ее финансах. Международная нестабильность сужает пространство для маневра. А глобальная неопределенность затрудняет любые попытки устойчивой интеграции в мировую экономику. Правительство Родриго Паса Перейры выдвинуло внешнеполитическую стратегию открытости, направленную на восстановление связей страны с миром. В принципе, это правильный путь. Но контекст не мог бы быть более неблагоприятным. Попытки открыть двери происходят в условиях, когда ведущие державы больше сосредоточены на своих собственных конфликтах, чем на налаживании сотрудничества. Это требует иного подхода. Боливия не может позволить себе делать ставку на одну линию отношений или полагаться на игроков, поведение которых становится все менее предсказуемым. Внешняя политика должна быть, прежде всего, прагматичной: диверсифицировать связи, отдавать приоритет конкретным экономическим интересам и снижать уязвимость перед внешними потрясениями. Однако диверсификация сталкивается с одной проблемой: правительство до сих пор не заменило значительную часть дипломатических представителей, унаследованных от предыдущей администрации. Сохранение структуры, которая не всегда соответствует новой ориентации, может размыть цели открытости и затруднить создание новых альянсов. Но есть и более фундаментальный момент. В нестабильном мире внешняя сила зависит от внутренней прочности. Без экономической стабильности, без финансового порядка и без способности управлять собственными ресурсами любая стратегия международной интеграции будет неустойчивой. Дипломатия не может заменить экономику. Война в Иране и ослабление лидерства США напоминают о неудобной реальности: мир больше не дает гарантий. В этом контексте лучше всего выживают не те страны, которые реагируют, а те, которые готовятся. У Боливии есть шанс, но есть и предупреждение. Открытие миру необходимо. Но делать это, не понимая, какой мир нас ждет, может быть ошибкой.