Предприниматели гарантируют поставки топлива и просят установить четкие правила после отмены субсидий

После многих лет государственного субсидирования потребления топлива правительство открыло рынок для частного импорта бензина и дизельного топлива, утверждая, что сектор обладает ноу-хау, инфраструктурой и финансовыми возможностями для обеспечения поставок без посредничества государства, которое в среднем тратило более 1,5 млрд. песо на покупку бензина и дизельного топлива, согласно отчетам Национального института статистики (INE). Цифры объясняют масштаб проблемы. В период с 2015 по 2024 год страна импортировала дизельное топливо и бензин на общую сумму 15,826 млрд долларов, согласно данным Боливийского института внешней торговли (IBCE), подготовленным на основе информации INE. К этой сумме добавляется еще 2,358 миллиарда долларов только за период с января по октябрь 2025 года за покупку 2,3 миллиона тонн топлива. Проще говоря, страна сжигает миллиарды долларов в год, чтобы ее экономика не остановилась. Происхождение этого топлива отражает высокую внешнюю зависимость. В случае с бензином, импортированным в 2025 году, 42 % стоимости пришлось на Бельгию, за которой следовали Парагвай (18 %) и Аргентина (12 %). Что касается дизельного топлива, то 62 % от общего объема импорта пришлось на Чили, Перу и Россию. В целом Боливия закупала топливо у более чем десятка стран, но такая диверсификация не устраняет основную проблему: уязвимость перед международными ценами, логистикой и доступностью иностранной валюты. Субсидии не только оказывали давление на международные резервы, но и стимулировали контрабанду и утечку топлива в соседние страны, а также привели к созданию тяжелой структуры административных контролей. С отменой субсидий правительство делает ставку на прозрачность реальной цены на топливо и сокращение утечки долларов. Наряду с этим решением исполнительная власть утвердила декреты, которые смягчают импорт и продажу топлива, в том числе исключают дизельное топливо из числа контролируемых веществ. Политический и экономический сигнал ясен: государство больше не может — и не хочет — быть единственным игроком на внутреннем рынке. Частный сектор призван играть более активную роль. Но созданы ли условия для того, чтобы частные компании приняли этот вызов? В ответ на запрос генеральный директор Ассоциации поставщиков и автозаправочных станций Санта-Круса (Asosur) Суси Дорадо отметила, что указы 5516 и 5517, изданные в связи с энергетическим и социальным кризисом, представляют собой поворотный момент после нескольких лет ограничений, дефицита и высокой регуляторной нагрузки. Автозаправочные станции — это предприятия, которые сделали ставку на страну, вложив в нее значительные инвестиции. «Мы обладаем операционным опытом, логистикой и знанием рынка, чтобы продолжать гарантировать поставки при условии наличия четких правил и правовой определенности», — заявила Дорадо в интервью EL DEBER. Представительница сектора пояснила, что отмена субсидий имеет немедленный эффект и приводит к упорядочению рынка. «Сегодня у нас уже есть установленная цена и баланс, что позволяет нам лучше планировать сбыт», — отметила она. Она добавила, что ведется работа с правительством по определению операционных аспектов, таких как комиссии и сосуществование топлива, продаваемого YPFB, и топлива, импортируемого частными компаниями. По мнению министра углеводородов Альваро Риоса, объявление энергетической чрезвычайной ситуации в Боливии знаменует собой поворотный момент в политике страны в области углеводородов и закладывает основу для постепенной нормализации поставок топлива с более активным участием частного сектора и устранением искажений, накопленных за годы субсидирования и государственного контроля. Риос утверждает, что Боливия переживает энергетический кризис уже как минимум два года, который достиг своего пика в 2025 году, когда нехватка дизельного топлива и бензина парализовала транспорт, повлияла на производство и поставила под угрозу экономическую стабильность страны. «Без энергии ничего не производится. «Мы были на пути к экономическому краху», — заявил он. Риос пояснил, что новое правительство приступило к решению так называемой «энергетической трилогии»: постепенная отмена субсидий на топливо, стабилизация обменного курса за счет поступления иностранной валюты и обеспечение внутреннего снабжения. «Без этих трех мер производственный аппарат не мог бы возобновить свою работу», — отметил он. Аналитик признал, что отмена субсидий на дизельное топливо и частичное сокращение субсидий на бензин в краткосрочной перспективе повлекут за собой рост инфляции, что отразится на увеличении стоимости транспорта, продуктов питания и лекарств. Однако он считает, что это необходимая мера для предотвращения длительного дефицита. «Худшее, что мы могли бы сделать, — это вернуться к очередям и парализованной стране», — подчеркнул он. Риос отметил, что новое правило способствует более активному участию частного сектора в импорте и продаже топлива, особенно дизельного. Он пояснил, что при ценах около 10 боливиано за литр и в текущей международной ситуации частные компании могут конкурировать с YPFB и способствовать снабжению внутреннего рынка. Риос указал, что отмена таможенных пошлин и упрощение процедуры получения разрешений снизили барьеры для частного импорта, что позволит увеличить предложение дизельного топлива в краткосрочной перспективе. Он добавил, что в ближайшие месяцы цена на бензин также должна быть приведена в соответствие с международным рынком, чтобы закрепить долгосрочную устойчивую схему. Отмена субсидий началась менее чем через месяц после введения этой меры. За первые 22 дня боливийское государство сэкономило около 240 миллионов песо после отмены субсидий на углеводороды, сообщил министр экономики Хосе Габриэль Эспиноза. Эта мера, введенная 17 декабря 2025 года, принесла государственному бюджету среднюю экономию почти 11 миллионов песо в день. «Это то, что мы сэкономили на субсидиях, и это то, что теперь можно начать направлять на общественные работы, инфраструктуру и развитие», — сказал Эспиноза. Если эта тенденция сохранится в течение всего года, экономия бюджетных средств достигнет примерно 4 миллиардов долларов в год, что станет поворотным моментом в экономической политике страны. Эта сумма позволила бы существенно снизить бюджетный дефицит, укрепить государственные инвестиции и уменьшить давление на государственные финансы, которые исторически страдали от затрат на импорт топлива и его продажу по субсидированным ценам. Правительство заявило, что эти ресурсы могут быть перенаправлены на производственные проекты, инфраструктуру, здравоохранение и образование, в то время как критически настроенные круги предупреждают о влиянии корректировки на стоимость жизни. В то время как сельскохозяйственный сектор Кочабамбы с оптимизмом воспринял Верховный указ 5516 и объявление о предоставлении кредитной линии от МБР на сумму 4,5 млрд. песо, считая, что обе меры не только сохраняют социальные льготы, но и останавливают финансовое кровотечение из-за субсидирования топлива. Лидер Роландо Моралес отметил, что решение правительства исправляет искажение, которое негативно сказывалось на национальной экономике. «Субсидии истощали страну, но в то же время были сохранены социальные льготы, что является ключевым моментом, поскольку рост цен на топливо влияет на производственные затраты и экономику наиболее нуждающихся слоев населения», — сказал он. С открытием рынка для частного импорта бензина и дизельного топлива предприниматели и операторы сектора заявляют, что обладают опытом, логистикой и инфраструктурой, необходимыми для обеспечения внутреннего снабжения. Эта мера положит конец десятилетиям государственных субсидий, которые оказывали давление на резервы и искажали цены.