2026 год: переходный период или кризис?

Страна вступила в фазу экономической корректировки, которая больше не допускает двусмысленности. Независимо от достоинств и недостатков, DS 5503 отвечает конкретному макроэкономическому ограничению: существующая система цен, субсидий и государственного финансирования является неустойчивой. Понимание этой проблемы является ключом к ответственному подходу к дискуссии. Нынешняя корректировка цен на бензин и дизельное топливо является самым значительным повышением цен на топливо с 1997 года. Она направлена на исправление критической относительной цены, которая привела к непропорциональному росту автопарка и потребления топлива. Фискальное воздействие является количественно измеримым. Сокращение субсидий на топливо позволило бы сократить бюджетный дефицит примерно на 3 процентных пункта ВВП, что эквивалентно как минимум 1,5 млрд долларов США в год, что составляет примерно 20% прогнозируемого бюджетного дефицита на 2025 год. Немногие меры имеют такое значительное влияние на бюджет в столь короткие сроки. Отмена субсидий также способствует сокращению неравенства. По международным оценкам, в среднем 20% наиболее богатых слоев населения получают от 40% до 60% выгод от субсидий, в то время как беднейшие домохозяйства получают гораздо меньшую долю. Боливия повторяет эту модель, усугубляемую контрабандой, которая отвлекала до 30% субсидируемого топлива, и чрезмерным потреблением, вызванным искусственно заниженными ценами. Корректировка не является нейтральной в краткосрочной перспективе. В отношении инфляции первоначальное прямое воздействие составит около одного процентного пункта, дополнительное косвенное воздействие — до двух процентных пунктов из-за влияния на транспорт, а вторичное воздействие — до пяти процентных пунктов в течение 12 месяцев. Таким образом, правильно проведенная корректировка будет иметь ограниченное влияние на инфляцию, поскольку каждый сектор должен будет повысить цены пропорционально своим затратам. Это также означает необходимость контролировать инфляцию с помощью меньшего фискального и монетарного давления, хорошей коммуникационной стратегии и готовности всех сторон к диалогу. Поэтому социальный компонент имеет центральное значение. Пакет мер включает повышение минимальной заработной платы на 20 % (со всеми вытекающими из этого преимуществами и рисками для формальной занятости и продолжения деятельности предприятий) и значительное увеличение трансфертов. Последние повлекут за собой дополнительные фискальные расходы, оцениваемые в 400 млн долларов США, но играют ключевую роль: смягчают регрессивное воздействие корректировки. В этом контексте крайне важно упорядочить публичную дискуссию. Мы имеем дело не с «неолиберальной корректировкой», а с необходимым переходом, подкрепленным фактами. Более эффективное перераспределение 1,5 млрд долларов США в год, которые сегодня сосредоточены в регрессивных субсидиях, позволит стабилизировать экономику и защитить наиболее уязвимые домохозяйства. В соответствии с рекомендациями специализированных организаций, необходимо продвигаться в направлении адаптивной социальной защиты, способной реагировать на макроэкономические потрясения. Временные и целевые выплаты не должны рассматриваться как непродуктивные расходы, а как инвестиции, которые поддерживают потребление семей и снижают риск социальных конфликтов. В этой концепции особого внимания заслуживает положение самозанятых работников и микропредпринимателей, которые, как правило, в большей степени испытывают на себе последствия корректировки. Их защита — это не только вопрос этики, но и вопрос производительности и экономической стабильности. У Боливии еще есть возможности для упорядоченного, основанного на диалоге и социально справедливого перехода. Но эти возможности сокращаются. Попытки отложить корректировку только увеличат ее стоимость. Сделать это на основе фактов и прозрачности — это ответственный путь к предотвращению более серьезного кризиса, восстановлению стабильности и роста и укреплению демократии. 2026 год будет сложным и болезненным, но он также может стать поворотным моментом от кризиса к новому началу. Это будет зависеть от нашей коллективной способности действовать ответственно и с Blick in die Zukunft.