Южная Америка

ASIP предлагает децентрализовать Санта-Крус и реформировать транспорт и Совет

Альянс ASIP представил предложение по реорганизации муниципалитета Санта-Крус-де-ла-Сьерра, основанное на коренном изменении модели управления, с децентрализацией районов, государственно-частными партнерствами и реформой муниципального совета. Об этом заявили Висенте Куэльяр, кандидат в мэры, и Роберто Фернандес, кандидат в первые советники, во время интервью, в котором они подвергли сомнению централизованное управление и отсутствие городского планирования. Куэльяр начал свой анализ с категоричного заявления: «Эта централизованная модель управления не работала, не работает и не будет работать». По мнению кандидата, Санта-Крус «быстро росла без планирования» и нуждается в «глубокой децентрализации районов, которая передаст полномочия по принятию решений и экономические ресурсы районам». По его словам, нынешняя схема не обеспечивает эффективного обслуживания жителей и концентрирует решения, которые должны приниматься на уровне микрорайонов. Фернандес дополнил этот подход концепцией «коллективного управления». Он отметил, что современное управление не может ограничиваться 43 муниципальными полномочиями, а должно объединять частный сектор, организованное гражданское общество и другие уровни государства. «Проблема не в норме, а в том, что не было власти, которая могла бы воспользоваться этими возможностями», — сказал он, предупредив, что Санта-Крус упустил возможности для развития из-за отсутствия структурных проектов. Одним из центральных вопросов был транспорт. Куэльяр напомнил, что ежедневно в город въезжает более 170 000 автомобилей, а в столичном регионе передвигается около 541 000 человек, что создает постоянную нагрузку на дороги и коммунальные услуги. Он предложил создать муниципальную транспортную компанию на основе государственно-частного партнерства, с ориентацией на весь столичный регион, а не только на городскую черту. «Мы не можем рассматривать перевозчиков как врагов; решение должно быть совместным», — заявил он, предупредив, что город движется к транспортному коллапсу, если не будут приняты немедленные меры. Фернандес согласился с тем, что проблема носит структурный и человеческий характер. «Граждане остаются самыми обездоленными», — сказал он, описывая систему, «небезопасную, неудобную и недоступную» для пожилых людей, беременных женщин и людей с ограниченными возможностями. Он предложил отказаться от схемы «микроавтобусов» и перейти к автобусам и поездам, с территориальным планированием и участием правительства и центральной власти. «Мы не говорим о научной фантастике», — подчеркнул он. В вопросе безопасности граждан Куэльяр заявил, что речь идет не только о камерах или освещении, но и о структурной проблеме, связанной с занятостью и возможностями. Тем не менее, он попросил увеличить количество полицейских и технологий для города с населением более трех миллионов человек. Фернандес был более прямым: «Жители города не защищены». Он раскритиковал бездействие в отношении Закона 264 и объявил о возобновлении работы Советов по безопасности граждан под руководством муниципалитета и с межведомственной координацией. Еще одним ключевым моментом стала Муниципальная хартия, которая находится на рассмотрении с 2009 года. Куэльяр обвинил Совет в том, что он не утвердил ее, несмотря на то, что за пять лет распоряжался более чем 270 миллионами боливиано. «Члены Совета занимались TikTok», — заявил он, указав, что без Хартии нет ни планирования, ни реальной автономии. Фернандес заявил, что ASIP уже определила «путь» для ее утверждения в девять шагов, и был категоричен: «Без Устава нет полной автономии; централизм был выгодным делом». В конце концов, оба согласились реформировать роль муниципального совета. Фернандес объявил, что будет продвигать новый регламент, чтобы восстановить полномочия по законодательству и контролю. Куэльяр завершил свое выступление обещанием децентрализовать решения и ресурсы, вовлекая жителей в POA. «Мы не демагоги; сначала планирование и диагностика», — заключил он, заверив, что смена модели является основой его предложения.