Боливия: между институциональностью и социальными движениями

«Почему страны терпят неудачу» — книга, написанная Дароном Аджемоглу и Джеймсом А. Робинсоном и опубликованная в 2012 году, в которой авторы утверждают, что экономический успех или неудача страны зависит не от природных ресурсов, этнического состава населения или социальных протестов, а от качества ее институтов. Авторы определяют инклюзивные институты как политические и экономические системы, которые распределяют власть и возможности, защищают права собственности, стимулируют инновации и конкурентоспособность, обеспечивают социальную мобильность. Эти институты способствуют устойчивому росту богатства и успеху наций. Напротив, экстрактивные институты — это системы, предназначенные для концентрации власти в руках элиты, извлечения ресурсов в ее интересах и блокирования социальной мобильности. Два десятилетия социализма в Боливии по модели «экономического социального сообщества» полностью подтверждают гипотезу Аджемоглу и Робинсон: были внедрены экстрактивные институты, которые привели страну к экономическому краху и неизбежной бедности. Стратегия заключалась в систематическом демонтаже институтов: i.-Юдициализация правосудия ii.-Демонтаж норм и процедур в государственных учреждениях. iii.- Массовое посягательство на частную собственность. В экономической сфере денежно-кредитная политика ЦБВ была приведена в соответствие с «боливианизацией», что привело к утрате его технической независимости, сдерживанию финансовых операций в долларах, устранение валютного рынка, фиксацию обменного курса, переоценку валюты по отношению к доллару, что привело к потере конкурентоспособности, сокращению экспорта и, как следствие, увеличению накопленного торгового дефицита на 611 миллионов долларов США по состоянию на август 2025 года. Напротив, были введены экспортные квоты для эффективных секторов, таких как агропромышленность, которые, по данным IBCE, в период 2008-2022 годов недополучили 6 миллиардов долларов США. Неэффективная политика в области углеводородов сохранила D.S. 27691, который установил цену барреля нефти на уровне 27,11 долларов США, отпугнув инвесторов, когда международный рынок платил в среднем 65 долларов США за баррель. Субсидирование топлива привело к тому, что за четыре года мы перешли от импорта на сумму 627 млн долларов США к импорту на сумму 2,4 млрд долларов США, что соответствует росту на 383%. Возникает вопрос: если импорт топлива вырос, почему не выросло производство? Информация об управлении государственной компанией «Botrading» частично отвечает на этот вопрос. Наследие состоит из обанкротившихся и/или убыточных государственных предприятий. Появляются анархичные территории, на которых отсутствует государство. Наблюдается давление со стороны так называемых «социальных организаций», которые угрожают управляемости. Это симптомы страны, которая подпадает под определение «экстрактивных институтов» как основной причины неудачи. Следуя рекомендациям о том, почему терпят неудачу нации, основной задачей правительства является преобразование экстрактивных институтов в инклюзивные посредством: i. Создания широких коалиций, гарантирующих независимость властей и верховенство закона. ii. Глубокой реформы судебной системы. iii- Эффективной защиты частной собственности. iv.- Диверсификации производства за пределы первичной добычи. v.- Постепенной отмены субсидий vi.- Открытия рынков с четкими правилами vii.- Сокращения государственных монополий. viii.- Массовых инвестиций в образование, здравоохранение и инфраструктуру для демократизации возможностей. ix.- Переход от модели, основанной на экспорте сырья, к индустриализированной модели с конкурентоспособной заменой импорта и созданием публичных пространств для подотчетности. Восстановление институтов и их преобразование в действительно инклюзивные является необходимым условием для развития, как показывают Асемоглу и Робинсон. Также приоритетной задачей является политическое расшифрование «языка силы» социальных организаций, устраняя дестабилизирующие идеи посредством предложений по интеграции и единству. Академия и история ясно показывают, что только создание эффективных, ответственных и узаконенных институтов может гарантировать стране возможности и устойчивый рост. Это ключ, который может закрыть канализацию провалов и открыть двери возможностей. «Секрет в том, как повернуть ключ».