Бессрочное продление полномочий Конституционного суда открывает политический кризис в Боливии.

Боливийское общество выступает против решения Многонационального конституционного трибунала Боливии (TCP) одобрить бессрочное продление своего мандата и мандатов других судебных инстанций страны, которые должны были действовать до 31 декабря. Это решение связано с задержкой выборов в судебные органы, которые были запланированы на этот год, но ПКТ сам способствовал задержке, объявив неконституционными несколько законов, принятых парламентом для назначения выборов. Боливия - единственная латиноамериканская страна, где высшие судьи избираются всенародным голосованием. "Продление мандата действующих органов судебной власти и Многонационального конституционного трибунала предусмотрено в исключительных случаях и на временной основе до избрания и приведения к присяге новых органов власти", - говорится в постановлении TCP 0049 2023. Министр юстиции Иван Лима выступил в защиту вмешательства Конституционного суда, чтобы решить проблему, с которой столкнулась страна из-за отсутствия выборов в судебные органы в этом году, в результате чего с 1 января 2024 года в судебной системе образуется вакуум. С другой стороны, оппозиция считает, что Лима и судебные власти действовали согласованно, чтобы не допустить проведения выборов, так как они добивались этого продления. По мнению оппозиции, правительство пошло на это потому, что не имеет необходимого большинства в парламенте для составления списка кандидатов, который сохранил бы его влияние на суды. А магистраты останутся на своих постах на непредсказуемый срок, поскольку Законодательная ассамблея, похоже, не способна назначить выборы в едином порядке и не обладает достаточными силами для победы в конфликте полномочий, который она ведет с ПТС. Истоки проблемы восходят к расколу гегемонистского Движения за социализм (Movimiento al Socialismo, MAS) на две фракции и, соответственно, на две парламентские фракции: одна поддерживает президента Луиса Арсе, а другая - исторического лидера партии Эво Моралеса. В результате этой борьбы правящей партии стало невозможно набрать две трети голосов в парламенте, необходимых для проведения устраивающих ее судебных выборов. Бывший президент и лидер оппозиции Карлос Меса написал на сайте X (бывший Twitter), что ПТС нанесла "удар по демократии, верховенству закона и Конституции", и призвал "законодательную власть открыть процесс ответственности против авторов этой настоящей атаки". Другие оппозиционные группы, включая "проэволюционное" крыло MAS, также хотят, чтобы парламент судил членов Конституционного суда. Первая инициатива по этому поводу провалилась, по словам ее сторонников, из-за отсутствия поддержки со стороны правительственных парламентариев. "Со 2 января у нас будет судебный орган и де-факто Конституционный суд", - написал Моралес в социальной сети. Несмотря на сильное политическое неприятие, постановление ПТС, скорее всего, будет принято". По мнению некоторых юристов, решения, принятые мировыми судьями после исчерпания их конституционных полномочий, могут быть признаны тяжущимися нелегитимными, однако возможность обжалования этих решений будет зависеть от соотношения политических сил, которое изменится только после президентских выборов 2025 года. Власти судебных органов и некоторые адвокатские ассоциации поддержали вердикт ПТС. Раньше в Боливии выборы судебных магистратов проводились раз в шесть лет. Эта мера была принята Учредительным собранием, разработавшим конституцию, принятую в 2009 году, в том числе и для того, чтобы деполитизировать судебную систему. Хотя политики не принимали окончательного решения о назначении магистратов, они навязывали своих кандидатов в список, который составлялся парламентом и затем выносился на всенародное голосование. По крайней мере, они могли это сделать, когда MAS была едина и имела то, что требовалось для составления этого списка: две трети голосов в законодательном органе. Так было на двух выборах в 2011 и 2017 годах. Сегодня выбор кандидатов стал непредсказуемым, поскольку ни одна политическая организация не может набрать столь значительное большинство. В нынешних условиях стал возможен альянс различных оппозиционных организаций и "эвисмо", чтобы набрать две трети голосов и оставить правящую партию вне судебной власти. Ранее это считалось немыслимым из-за идеологических разногласий между этими партиями. В действительности же он уже реализовался при утверждении в Сенате законопроекта о назначении выборов. В этой палате, где "эвисмо" сильнее "аркисмо", законопроект набрал две трети голосов благодаря общему фронту сторонников бывшего президента и "традиционной" оппозиции. Однако правящая партия в негласном союзе с магистратами не позволила законопроекту продолжить свой законодательный путь и быть утвержденным в Палате депутатов, где сторонники Арсе имеют больше сил, чем оппозиция MAS. В итоге законопроект попал в руки ПТС, который объявил его неконституционным в том же предложении, в котором продлил свой мандат и мандаты других судей. Председатель Сената Андронико Родригес, представитель партии "Эвиста", напомнил, что ни одно судебное решение не должно приносить выгоду судьям, которые его выносят. В этой палате была организована "техническая комиссия", призванная добиваться судебного разбирательства в отношении членов ПТС. Председатель Верховного суда Рикардо Торрес защитил своих коллег от волны критики. Он заявил прессе, что ни одно другое учреждение, кроме ПТС, не может принять решение, необходимое стране для обеспечения дальнейшего функционирования судебной системы, поскольку Законодательной ассамблее запрещено вмешиваться в дела других ветвей власти. В отличие от этого, пояснил он, ПТС не принадлежит ни одной из властей и поэтому может "контролировать" существующие. Этот "контроль" означает признание неконституционности законопроекта Сената и двух предыдущих законодательных инициатив, направленных на то, чтобы сделать судебные выборы жизнеспособными. "ПТС подорвал путь к выборам", - резюмировал сенатор Родригес. Таким образом, он помог создать условия для возможности продления судебных мандатов". Следите за всеми международными новостями на Facebook и X, а также в нашей еженедельной рассылке.