Мрачное будущее

DS 5516 был обнародован в прошлый вторник, 13-го числа, после заявления министра Лупо, в котором он сообщил, что новый закон был пересмотрен «статья за статьей с COB» ранним утром. Как вы понимаете, COB в конечном итоге одобрила новый указ до мельчайших деталей и подтолкнула министра, у которого было 48 часов на его публикацию в официальном вестнике. Это требование было выдвинуто после тяжелого заседания, состоявшегося в воскресенье 11 числа в Эль-Альто между министрами, COB и ее сторонниками. Встреча в воскресенье была болезненной, потому что через мобильные телефоны и телеканалы вся страна могла в прямом эфире наблюдать капитуляцию и отступление правительства в беспорядочной постановке, которая также выставляла министров беззащитными и униженными криками, лозунгами и ругательствами хозяев дома. Правительство, которое несколькими днями ранее обвиняло тех же профсоюзных лидеров в коррупции и мафиозности, было вынуждено встретиться с ними и принять их требование об отмене DS 5503. Да, мы знаем, что суть DS 5503, отмена субсидий на топливо, осталась в силе, и поэтому правительство заявляет, что одержало победу. Однако на самом деле COB нанесла ему серьезное политическое поражение. Люди в касках со стикерами Че Гевары и кокаиновыми шариками во рту заставили его отступить после демонстрации силы, которая возродила их как политическое движение. Отмена субсидий на топливо была необходима и поддерживалась всей страной, но это был лишь первый шаг на пути к восстановлению макроэкономической стабильности. Предстоит еще многое сделать, и отступление правительства создает опасный прецедент на будущее. Сейчас сложилось общее впечатление, что правительство не сможет сделать ничего важного без одобрения COB. COB (и, следовательно, весь политический аппарат масизма и эвизма) очень четко продемонстрировала свою силу и право вето. Это предвещает мрачное будущее, потому что наша экономика еще далеко не выбралась из ямы. Отмена субсидий на топливо — хорошая мера, но она решает только 33% бюджетного дефицита. Остается решить 66%, и это можно сделать только за счет дальнейшего сокращения государственных расходов. Следующим шагом должно стать ликвидация государственных предприятий. Как я объяснял в одной из предыдущих колонок, дефицит государственных предприятий в целом составляет около 2,4 млрд долларов, поэтому закрытие многих из них позволило бы нам решить еще одну треть бюджетного дефицита. Ключевой вопрос заключается в том, сможет ли правительство приступить к глубокой реформе, включающей закрытие предприятий, заводов, увольнения и т. д., когда COB дышит ему в спину? Я считаю, что это будет сложно. А что будет с оставшейся третью? Что произойдет, когда правительство всерьез займется сокращением государственной бюрократии, что должно быть следующим шагом? Итак, сможет ли правительство сократить государственные расходы на 4 миллиарда долларов, чтобы достичь нулевого дефицита? Опять же, учитывая, что COB ясно дала понять, что над страной висит дамоклов меч, я считаю это весьма маловероятным. Вы, наверное, задаетесь вопросом, почему так важно достичь нулевого дефицита. Одержимость и срочность закрытия бюджетного дефицита связаны с тем, что Центральный банк больше не имеет резервов. Таким образом, любой бюджетный дефицит покрывается исключительно за счет неорганической эмиссии, что неизбежно приводит к инфляции, девальвации и макроэкономической нестабильности. В общем, любой бюджетный дефицит продолжает углублять кризис. Один из вариантов — финансировать дефицит за счет внешнего долга, но это очень рискованная затея. Во-первых, потому что долг и проценты по нему когда-нибудь придется выплачивать, а значит, мы просто откладываем решение проблемы на потом. Во-вторых, потому что, если не будет заключено широкое соглашение с МВФ, подавляющее большинство кредитов, которые поступают в настоящее время (CAF, BID и т. д.), не являются свободно доступными и привязаны к конкретным инвестиционным проектам. То есть это кредиты для дальнейших расходов! Таким образом, альтернатив не так много. Правительство будет вынуждено провести серьезную корректировку расходов, чтобы ликвидировать бюджетный дефицит, а для этого потребуются политический консенсус, авторитет и жесткая рука. Проблема в том, что COB показала нам, что у правительства есть все, кроме этого. Будущее выглядит мрачным еще и потому, что не только будет очень сложно закрыть бюджетный дефицит, но и потому, что то немногое, что было сделано до сих пор, было достигнуто за счет исключительно граждан. За отмену субсидий платим мы на заправке, а не правительство. Но все еще хуже, чем вы думаете. Держитесь крепче. 23 % новой цены на бензин и 35 % новой цены на дизельное топливо соответствуют уплате специального налога на углеводороды и их производные (IEHD) (статья 9 приложения 1 к DS 5516). То есть, помимо того, что на нас перекладывают тяжелый груз корректировки, они еще и издеваются, добавляя в этот груз еще больше веса, чтобы правительство собрало хорошие деньги. Если учесть, что в день потребляется примерно 6 миллионов литров бензина и 7 миллионов литров дизельного топлива, то помимо оплаты резкого повышения цен на топливо мы будем платить правительству около 34 миллионов боливаров или 3,4 миллиона долларов в день. Корректировка и удар по нашим карманам. Повторяю, отмена субсидий была необходима, но почему мы должны платить правительству дополнительные налоги за покупку энергии? Увидим ли мы когда-нибудь, что правительство, то есть политическая элита, тоже несет этот груз? До сих пор не было закрыто ни одного государственного предприятия и не был уволен ни один бюрократ, и что еще хуже, как я уже сказал выше, я не думаю, что правительство сможет это сделать. В общем, здесь ничего не изменилось, модель Масиста, представляющая собой гигантское государство, которое должен поддерживать частный сектор, остается неизменной.