Компании владеют 16% земель, которые являются объектом притязаний захватчиков.

За последние пять лет спор о владении землей в Санта-Крузе окрасился кровью. Хорхе Луис Перес Ортис (25 лет) и Франклин Дельгадильо Карденас (22 года) стали жертвами конфликта, который обострился, несмотря на то, что процесс урегулирования земельных вопросов продвинулся более чем на 90%. Неважно, на чьей стороне они были: человеческая жизнь стоит больше, чем миллионы гектаров земли, являющихся предметом спора. Наиболее примечательно то, что конфликт происходит в районах, которые, как ни парадоксально, относятся к землям, находящимся в собственности предприятий, и к территориям, выделенным для коренных народов. Некоторые владельцы или общины на протяжении многих лет пытались урегулировать свою ситуацию, но, по заявлениям представителей производственного сектора, многие процессы урегулирования земельных вопросов затянулись на 20 лет. Отчет Национального института аграрной реформы (INRA) за 2025 год позволяет с статистической точностью определить, кто является владельцами земли в Боливии. Распределение В целом Боливия имеет 109,8 миллиона гектаров, из которых 103,2 миллиона относятся к сельским районам, подлежащим аграрной реформе. Из этого общего количества 94% сельских территорий уже были реорганизованы и получили правовой статус, что соответствует 96,5 млн га с юридической защитой, в то время как 6%, около 6,6 млн га, остаются в ожидании урегулирования. В этом контексте, согласно официальным данным Национального института аграрной реформы (INRA), на долю среднего и крупного бизнеса в Боливии приходится 15,6 млн гектаров земли, что составляет 16% урегулированной сельской территории страны. Хотя этот блок не является крупнейшим собственником с точки зрения площади, он является одним из наиболее влиятельных участников национальной аграрной модели благодаря своей способности к концентрации производства, контролю над агропромышленными цепочками, механизации, доступу к финансированию и ориентации на экспорт, особенно в регионах Восточной Боливии и Чако, где преобладают большие непрерывные участки земли, находящихся в частной собственности предприятий. Официальное распределение реформированных земель показывает, что государственные земли, как доступные, так и недоступные, составляют 27,8 млн га, что представляет 29% сельской территории. За этим блоком следуют общинные территории происхождения и территории коренных народов и крестьян (TCO TIOC), которые занимают 26 миллионов гектаров, что составляет 27% сельской территории, укрепляя положение коренных народов как одних из основных землевладельцев страны. Сельскохозяйственная общинная собственность занимает 17,5 миллиона гектаров, что составляет 18% сельской территории, в то время как крупная и средняя собственность занимает 15,6 миллиона гектаров, что составляет 16%. Между тем, мелкая индивидуальная собственность составляет 9,7 миллиона гектаров, что представляет 10% урегулированной сельской территории, формируя аграрную карту, на которой более 70% земли находится в руках государства, коренных народов и форм коллективной собственности, которые в большинстве своем поддержали управление Движения к социализму (MAS). Самые ценные формы собственности Представление о распределении земли в Боливии часто приводит к неверным выводам и подпитывает аграрный конфликт. По мнению экономиста и специалиста по аграрным вопросам Гонсало Колке, одна из основных проблем заключается в том, что официальные данные интерпретируются без учета производственного назначения и разрешенного использования земли, что искажает публичную дискуссию о том, кто владеет землей и кто получает от этого выгоду. «Сравнивать различные виды собственности только по их размеру — это техническая ошибка», — пояснил Колке. Он отметил, что не все земли имеют одинаковую экономическую ценность и одинаковую производственную способность. В качестве примера он упомянул общинные земли коренных народов (TCO), в том числе TCO Guarayos, площадь которых превышает миллион гектаров, но большая часть которых представляет собой лесные массивы, непригодные для механизированного земледелия и выполняющие, кроме того, функцию сохранения окружающей среды. Напротив, земли, расположенные в продуктивных районах, таких как Северная часть провинции Санта-Крус, близкие к городским центрам и имеющие доступ к инфраструктуре, имеют гораздо более высокую рыночную стоимость и в основном находятся в руках частных компаний. «50 гектаров на севере страны не стоят столько же, сколько 50 гектаров в Чикитании», — подчеркнул специалист, отметив, что экологические ограничения и планы землеустройства определяют условия использования земель. По словам Колке, районы, где сосредоточены основные конфликты и посягательства, — это те, которые уже используются в производстве или являются частью расширяющейся сельскохозяйственной зоны. Во многих случаях стоимость этих земельных участков быстро растет из-за изменений в планах землеустройства и разрешений на вырубку и интенсивное использование, выданных Управлением лесов и земель (ABT). «Когда эти планы изменяются, цена земли может увеличиться в два, три или даже пять раз», — пояснил он. Эта ситуация превратила эти районы в очаги конфликтов, где сходятся экономические интересы, политическое давление и институциональные пробелы. Он предупредил, что такая комбинация подпитывает нарратив о конфронтации между бизнес-сектором и крестьянами, тогда как на самом деле, по его словам, в обеих сторонах есть как те, кто соблюдает закон, так и те, кто занимается незаконной деятельностью. Колке предупредил, что конфликты объясняются распространением нелегальных поселений в таких районах, как Гуарайос и шоссе в Тринидад, где были созданы якобы крестьянские общины, которые существовали только на бумаге. Он упомянул случай Лас-Лондрас как ключевой пример: один из немногих государственных участков, который остался не урегулированным в высокопродуктивном регионе, что сделало его мишенью для захватов. Он также пояснил, что более 90 % земель в Санта-Крусе уже урегулированы и что нынешние конфликты сосредоточены на нераспределенных государственных землях или на незаконном проникновении на уже закрепленные за собственниками участки без правового обоснования. Нулевая терпимость к захватам Земли Заместитель министра земельных ресурсов Хормандо Вака Диес заявил, что правительство будет проводить политику «нулевой терпимости к захватам» и объявил о проведении комплексной проверки Национального института аграрной реформы (INRA) с целью выявления незаконно занятых земельных участков, административной ответственности и возможных сетей незаконной торговли землей. «Восстановление верховенства закона означает соблюдение закона. Все в рамках закона, ничего вне закона. «Посягательство на чужую собственность является преступлением и должно быть наказано», — заявил чиновник. Вака Диес отметил, что одной из первых задач будет восстановление институциональности INRA, учреждения, которое, по его словам, в последние годы перестало выполнять свою техническую функцию и превратилось в политический инструмент. «INRA должно вновь стать техническим органом по оздоровлению земель и перестать быть политической добычей», — заявил он. Он объявил, что будет проведен судебный, юридический и административный аудит, результаты которого будут обнародованы. В случае выявления фактов коррупции или незаконных действий заместитель министра земельных ресурсов подаст иски против ответственных должностных лиц и будет содействовать расследованиям. «Люди жаловались на захваты земель, но тормозили правосудие именно Министерство земельных ресурсов и INRA. Это закончилось», — заверил он. Заместитель министра сказал, что есть действующие ордера на арест, которые не были исполнены в предыдущих администрациях, и попросил прокуратуру и полицию действовать в соответствии с законом. Дело Las Londras Власти назвали Las Londras символическим примером захвата и безнаказанности. Он пояснил, что участок находился в процессе реорганизации, когда был незаконно занят, после утечки информации из самого INRA, которое, по его заявлению, предоставило захватчикам планы и координаты. «Они пришли с технической информацией. INRA был соучастником мафиозных группировок, занимавшихся незаконной торговлей землей», — заявил он. Юрисконсульт Ассоциации производителей масличных культур и пшеницы (Anapo) Фернандо Астурисага положительно оценил начало операций по возвращению захваченных земель, но предупредил, что одни только выселения не решат проблему. Астурисага напомнил, что, по данным INRA, за последние 20 лет было захвачено более 300 земельных участков, но было проведено менее 30 выселений, что означает, что более 95% незаконных захватов остаются нетронутыми. Он заявил, что эта ситуация затрагивает не только Санта-Крус, хотя это и самый пострадавший департамент, но и повторяется в Ла-Пасе, Кочабамбе, Тарихе, Чукисаке и Бени. Советник Anapo напомнил, что еще в 2011 году бывший национальный директор INRA предупреждал о существовании «параллельного INRA», имеющего доступ к конфиденциальной технической информации, которая использовалась для планирования захватов. По его мнению, эта схема должна быть расследована и ликвидирована. Поэтому он предложил провести техническую, юридическую и финансовую проверку деятельности INRA за последние два десятилетия, особенно в Санта-Крусе, где более 1000 общинам было предоставлено более 1,4 миллиона гектаров земли. Спор за землю перестал быть административной проблемой и превратился в насильственный конфликт. Цифры не могут объяснить реальность, в которой земля стала добычей, унесшей человеческие жизни. Цифры 27,8 миллиона гектаров. Очищенные INRA земли являются государственной собственностью и управляются боливийским государством. 26 миллионов гектаров. По всей стране они находятся в руках общинных территорий происхождения и TIOC (коренных народов). Что нужно знать. Норма. Несмотря на закон 477 против захвата и незаконной торговли землей, в стране не зафиксировано ни одного случая уголовного заключения за эти преступления. Производители и сельскохозяйственные сектора требуют эффективного соблюдения нормативных актов и тюремного заключения для захватчиков, а не только административных мер. Воздействие. Небезопасность в отношении земли влияет на производство продовольствия и инвестиции, что сказывается на продовольственной безопасности. Территориальные конфликты связаны с нехваткой продуктивных земель.