Признаки дипломатии, идущей в нужном направлении

Недавнее участие президента Родриго Паса в подписании соглашения об интеграции между МЕРКОСУР и Европейским союзом знаменует собой поворотный момент в внешней политике Боливии. Речь идет не только о протокольной фотографии, но и о четком политическом сигнале: Боливия стремится включиться в крупные процессы глобальной интеграции, ориентируясь на производство и не испытывая комплексов. В этой ситуации Пас заявил, что страна хочет быть частью решений, а не обузой, и это определение отражает дух нового дипломатического момента. Президентское послание имело также историческое и символическое значение, произведшее большое впечатление. В Асунсьоне Пас вспомнил об общих ранах, нанесенных войной в Чако, и говорил о личных воспоминаниях, которые объединяют Боливию и Парагвай, не из чувства обиды, а из чувства примирения. Этот эмпатичный и спокойный тон был отмечен парагвайской прессой и контрастировал с громкими речами прошлого. Дипломатия — это также историческая чувствительность и способность наводить мосты там, где раньше были окопы. Этот жест не был единичным. Несколькими днями ранее Боливию посетил президент Межамериканского банка развития, который объявил об амбициозной программе финансирования стратегических проектов, направленных на стабильность и экономический рост. В условиях макроэкономической нестабильности такая поддержка имеет большое значение: она выражает международное доверие и открывает возможности для определения приоритетов, привлечения инвестиций и восстановления предсказуемости. Практически одновременно в Сантьяго-де-Чили состоялась встреча министров иностранных дел обеих стран с целью возобновления двустороннего диалога. Встреча позволила составить конкретную повестку дня и, впервые за много лет, оставить открытой возможность возобновления полных дипломатических отношений. Не отказываясь от своих исторических позиций, Боливия и Чили, похоже, поняли, что диалог более полезен, чем вечное замораживание отношений. К этому добавляется участие боливийской делегации в Всемирном экономическом форуме в Давосе, одном из главных площадок для взаимодействия политических, экономических и финансовых лидеров мира. Хотя президент не смог присутствовать на форуме, участие Боливии подтверждает ее желание занять новую позицию в глобальных кругах принятия решений. Этот комплекс мер резко контрастирует с внешней политикой предыдущих лет. Слишком долго Боливия практиковала псевдодипломатию, основанную на идеологических сходствах, в соответствии с авторитарными режимами. Эта стратегия отдавала приоритет риторике над результатами. Она не принесла инвестиций, не расширила рынки, не укрепила международное положение Боливии. Напротив, она способствовала ее изоляции и подорвала ее внешний авторитет. Сегодня этот поворот очевиден: приоритет отдается прагматизму, многостороннему сотрудничеству, уважению к демократии и реальной экономической интеграции. Это дипломатия, ориентированная на национальные интересы, а не на идеологическую лояльность. Однако этот позитивный импульс сталкивается с неотложным внутренним вызовом. Спустя более 70 дней после прихода к власти нового правительства страна все еще не имеет четких определений по поводу назначения послов в ключевые страны. Эта задержка вызывает беспокойство. Тем более, что известно, что в некоторых стратегических миссиях по-прежнему работают некомпетентные сотрудники. Восстановление иерархии и качества внешней службы — задача, которую нельзя откладывать. Невозможно построить современную внешнюю политику на импровизации или с помощью представителей, которые дискредитируют страну на чувствительных международных аренах. Настало время восстановить боливийскую дипломатию и серьезно занять место, которое страна может и должна занимать в мире.