Франциско Варгас: «TSE оказался под перекрестным огнем; когда дела идут плохо, все набрасываются на арбитра»

Это первая полная сессия Верховного избирательного суда (TSE) – с 2010 года и новой Конституции – которая завершает свой шестилетний срок полномочий. Франциско Варгас из Круса, который был членом TSE, приходит к выводу, что это был большой вызов, в ходе которого члены суда провели как минимум четыре выборы в условиях перекрестного огня и постоянной борьбы за власть. Как вы оцениваете свои шесть лет работы в качестве члена Верховного избирательного суда? Как процесс постоянного перехода, как очень сложный процесс в нашей стране. Мы, члены суда, практически оказались в эпицентре самых серьезных напряженных событий последних лет, поскольку пришли на свои должности после ряда прискорбных событий, в результате которых выборы 2019 года были признаны недействительными. Первой задачей, которую мы взяли на себя, было проведение справедливых всеобщих выборов. У нас был график выборов, рассчитанный до 22 марта 2020 года, когда в стране был введен полный карантин из-за Covid-19, и в условиях напряженности, блокирования дорог, одних требовавших немедленных выборов, а других — заботы о здоровье, мы были вынуждены перенести выборы, запланированные на 3 мая, на 18 октября (2020 года). Именно тогда Луис Арсе победил с 55 % голосов. Мы немедленно объявили о проведении субнациональных выборов в 2021 году, на которых будет перекроена политическая карта страны. После этого мы попытались обновить биометрическую платформу, но, к сожалению, это не удалось. Что произошло дальше? С 2023 года мы начали планировать судебные выборы, которые в конечном итоге состоялись в декабре 2024 года, но в апреле (2023 года) мы уже предупредили о сроках и сделали заявление. Однако в результате ряда юридических и судебных действий этот процесс был прерван, и выборы, которые должны были состояться в 2023 году, проводятся в 2024 году с отсрочкой на один год. Именно тогда мы видим явное вмешательство конституционного суда в решения этого Верховного избирательного суда. - Как был организован этот избирательный процесс? Было предложено три варианта: провести выборы в полном объеме, рискуя тем, что нас посадят в тюрьму и выборы не будут завершены, потому что невыполнение конституционного решения является преступлением. Другой вариант заключался в проведении выборов частично, а третий вариант — не проводить выборы, вернуть списки Ассамблее и приостановить процесс, когда уже были понесены расходы. Тогда было решено провести частичные судебные выборы, что было сочтено наиболее разумным решением. Это было трудное решение. Таким образом, Верховный избирательный суд всегда действовал под перекрестным огнем, будь то со стороны социальных секторов, групп власти или политических деятелей. Все стремятся атаковать арбитра, когда дела идут не так, как им хотелось бы. Я считаю, что наша страна нуждается в значительном укреплении демократии. -Это повлияло на работу ТСЭ?Более чем на суд, это повлияло на судебные выборы в середине избирательного календаря. Это было что-то невиданное, это было роковым событием для нашей демократии, вызванным людьми, которые явно вмешивались в избирательный процесс. Необходимо возобновить этот процесс, чтобы завершить судебные выборы. - Каким был самый сложный момент? Все моменты были сложными, но, возможно, для меня лично самым сложным был момент, когда мне пришлось вступить в должность вице-президента и в этой должности взять на себя президентские полномочия и принять решение о продолжении или прекращении процесса судебных выборов. Мы уже печатали бюллетени, когда нам пришло конституционное решение, гласящее, что выборы в пяти департаментах не могут состояться, поскольку процесс предварительного отбора, в котором не участвует Верховный суд, был признан недействительным, и пытались использовать в качестве козла отпущения ТСЭ, возложив на нас ответственность за процесс предварительного отбора, который является исключительной прерогативой Ассамблеи. - Не было бы лучше изменить порядок избрания судей? Необходимо проанализировать, является ли это осуществимым, помогает ли и способствует ли изменению правосудия такой порядок избрания. Я считаю, что необходимо обсудить реформу и посмотреть, как укрепить правосудие, потому что без независимого и беспристрастного правосудия не может быть полного правосудия. Нельзя повторять схемы прошлого. — Эти события повлияли на прошлые всеобщие выборы? Когда судебные выборы откладываются на год, это уже вызывает травму, к тому же мы уже пережили одно отложение, потому что всеобщие выборы должны были состояться в 2019 году, но они не состоялись. Они должны были состояться в первом квартале 2020 года, но состоятся в октябре. К этому добавляется отсрочка субнациональных выборов и выборов судебных органов. И при всем этом отсрочка начинает становиться нормой, хотя отсрочка мандата является исключительной ситуацией, она не может быть нормой. — Как это давление повлияло на полный состав суда? Существовал риск не завершить работу, и в основном это было связано с давлением и вмешательством. Когда нельзя спокойно работать, лучше уйти домой, и я сказал это публично, когда увидел судебную «охоту» на некоторые политические организации, я понял, что дела идут не так, как надо. Многих моих коллег раздражало, что я заявил о своей отставке, но невозможно управлять, если не уважается независимость избирательного органа. Я считаю, что риск всегда был, хотя мы всегда были убеждены в необходимости защищать демократию. - В чем заключалась ваша сила? Я считаю, что нашей силой была безоговорочная поддержка международного сообщества как на выборах 2020 года, так и на выборах 2025 года. Эта поддержка была чрезвычайно важна, потому что мы столкнулись с властью, это борьба власти за власть, и мы оказались в центре перекрестного огня. Нужно иметь убежденность, мужество, смелость и, прежде всего, твердые принципы, чтобы принимать решения, которые не всегда будут нравиться всем. В конечном итоге мы стали судьями в избирательных вопросах, а также администраторами избирательного процесса.