Городская Боливия, которую мы не знаем

Данные переписи населения 2012 года подтвердили урбанистический характер боливийского населения; с тех пор мы предлагаем к размышлению следующее: не отрицая культурного, социологического и антропологического характера части нашего общества, следует признать, что в городах существуют модели поведения, привычки и экономические инструменты, которые не согласуются с «исконными индейскими крестьянскими» традициями. Реакция на это в основном сводилась к отрицанию, и 52 дня блокад стали ярким проявлением этого последнего этапа. ООН установила, что 15 ноября 2022 года население мира достигло 8 миллиардов человек, а в 2023 году Индия обогнала Китай, став самой густонаселённой страной планеты. В этом контексте городская повестка дня предлагает положить конец разбросанности услуг, снизить уровень шума и атмосферного загрязнения, которые в крупных городах приводят к большему числу смертей от приступов астмы, дыхательной недостаточности, рака лёгких и стенокардии, чем табак и дорожно-транспортные происшествия; она предполагает массовое заселение и иерархизацию общественного пространства, превращающую улицы и площади в большой двор жилых домов. Признавая, что рост городов вынуждает людей все чаще передвигаться и использовать автомобили, ВОЗ определила, что модель городского развития и роста имеет прямую связь с общественным здоровьем, поскольку благоприятная и сбалансированная среда улучшает здоровье жителей на 23 %. А поскольку крупные города и их агломерации будут продолжать расти, мы вынуждены осознавать последствия концентрации услуг и возможностей, которые предлагают города благодаря естественной притягательности и эффекту масштаба, в противовес сельским территориям с редким и рассредоточенным населением. Рост стоимости городской земли — одно из первых таких последствий. Потребность в «участке», который служил бы основой для жилья, инвестиций или сбережений, приводит к появлению сегрегированных районов с некачественным жильем и отсутствием полноценных коммунальных услуг. Ошибочная и неверная государственная политика Боливии установила идеологическое противостояние между селом и городом, втянула в него тех, кто живет в городских районах, и парализовала научную и академическую творческую деятельность, которая была вынуждена присоединиться к официальной риторике, забыв о том, что происходило в мире. «Исконная коренная крестьянская идентичность» была навязана властями посредством дискурсивной конструкции, которая нуждалась в поддержке со стороны социальных движений, а Европа, чувствуя вину за 500 лет колонизации, вернулась к Руссо и Бартоломе де лас Касасу и поддержала этот эксперимент. Процесс, который должен был стать процессом интеграции, взаимодополняемости и инклюзивности, в итоге обернулся конфронтацией и расизмом. Городская среда не исключает сельскую, которая обеспечивает его продовольствием, водой, кислородом, основными туристическими направлениями и энергией — то есть является источником его существования; однако необходимо уделить приоритетное внимание разработке взаимодополняющей и согласованной повестки дня, чтобы жизнь на Земле продолжалась. Наиболее ярким примером является производство мёда, опыление и жизнь пчёл, без которых мы бы не существовали на этой планете. Этот процесс имеет сельское происхождение и осуществляется в сельской местности, и об этом Эйнштейн сказал: «Если бы пчёлы исчезли с лица Земли, человечеству осталось бы жить четыре года». В Боливии отсутствует гражданское осознание вопросов столичной системы управления, причём речь идёт не только о городском объединении нескольких муниципалитетов, но и о включении структурных элементов, выходящих за пределы пригородной зоны; попыткой реализации этого стали столичные объединения муниципалитетов, которые, однако, не смогли обеспечить чёткое управление из-за добровольного характера своего создания в условиях необходимости решения повседневных задач в интересах населения. Между тем мы видим, что жизнь большей части населения в городах и процесс урбанизации не являются частью ни политической дискуссии, ни гражданского сознания. Повседневные перекрытия дорог — яркое тому подтверждение. В Сальвадоре, где на площади 21 041 км² проживает шесть с половиной миллионов человек, плотность населения составляет 300 человек на км²; если бы мы предположили абсурдную ситуацию, при которой 11,3 миллиона жителей Боливии переехали бы жить в департамент Санта-Крус, то получили бы весьма умеренный показатель — всего 30 человек на км², что при минимальной организации не создало бы никаких трудностей. Если рассматривать вопрос в таких терминах, то нам следует обратить внимание на то, что мы будем делать в 2032 году с 1 миллионом км², технически не заселенным, учитывая, что уже в 2023 и 2024 годах мы импортировали сельскохозяйственной продукции на сумму 1 100 миллионов долларов. Пока низкая производительность сельского хозяйства, заброшенность сельских районов и рост городов не станут частью национальных проблем, мы не сможем понять масштаб стоящей перед нами задачи.(*) Карлос Уго Молина — директор по инновациям CEPAD