Избранному президенту

Демократия выразит свою волю в это воскресенье. Я пользуюсь этой тишиной, чтобы вы могли прочитать это письмо, надеясь, что вы его рассмотрите, хотя я еще не знаю вашего имени. Ваш выбор будет означать как надежду, так и требование: преобразовать социальную фрустрацию в эффективную политику и построить более справедливую, процветающую и управляемую страну. Боливия не нуждается в правительстве, которое будет управлять существующим, а в правительстве, которое осмелится руководить с величием, не повторяя ошибок прошлого. Управление нашей страной требует сочетания науки, этики и социальной чувствительности. Недостаточно иметь законную власть. Как объясняет Ричард Нойштадт, истинная президентская власть заключается в способности убеждать. Сила лидера строится на доверии, профессиональном престиже и способности согласовывать разные мнения. Вы будете возглавлять государство с институтами, которые разделяют власть. Вы не сможете управлять без переговоров и преобразовывать без координации. Навязывание ослабляет влияние, а убеждение усиливает его. Поэтому ваше лидерство должно культивировать доверительные отношения как внутри государственного аппарата, так и с гражданами. Эффективный президент действует не как лидер, а как архитектор консенсуса. Боливия нуждается в стратегическом лидерстве, которое будет обдумывать каждое решение с учетом его будущего воздействия. Хорошее управление подразумевает предвидение, а не импровизацию. Опыт Латинской Америки показывает, что те, кто успешно управлял страной, создавали широкие и прочные коалиции, интегрировали исторически ущемленные слои населения и укрепляли государственные институты, не подчиняя их партийным интересам. Хорошее управление — это не только реализация программ, но и планирование с учетом интересов страны в целом и обеспечение преемственности за пределами избирательного цикла. Краткосрочность была одним из наших главных препятствий на пути развития. В этом смысле ваше лидерство должно быть этичным, эмпатичным и инклюзивным. В своем послании о публичном лидерстве пастор Рик Уоррен заявил, что великие лидеры служат, а не служат себе. Они действуют со смирением, честностью и щедростью — добродетелями, которые не являются абстрактными. Это необходимые условия для укрепления доверия, внушения уважения и предотвращения трех классических искушений власти: денег, абсолютного контроля и привилегий. С другой стороны, задача также носит технический характер. Государственное управление нуждается в профессионализации. Учреждения должны работать прозрачно, по принципу меритократии и эффективно. Окружать себя лояльными людьми не гарантирует результатов; окружать себя компетентными людьми — гарантирует. Государство должно перестать быть политической добычей и стать платформой для общественного обслуживания. Только так можно будет эффективно решать структурные проблемы страны: низкое качество образования, неформальная занятость, низкая производительность и макроэкономический кризис. История Боливии за последние 100 лет ясно показывает, каких ошибок следует избегать. Чрезмерная концентрация власти, отрицание социальных конфликтов и репрессии в ответ на инакомыслие — все это неоднократно приводило к кризисам. Напротив, правительства, которые уделяли приоритетное внимание экономической стабильности, социальной интеграции, долгосрочным институциональным реформам и соблюдению демократических правил, добились ощутимых успехов. Сегодня граждане требуют чего-то большего, чем просто новая администрация. Они ожидают нового подхода к осуществлению власти: прозрачности, подотчетности, открытости к диалогу и явного стремления к объединению страны. Вы не будете президентом какой-то группы или политической концепции: вы будете президентом всей Боливии. И эта должность требует не только оправдать ожидания, но и соблюдать ограничения, налагаемые демократией. Быть президентом Боливии — это привилегия, которая несет с собой огромную ответственность. Воспользуйтесь этой возможностью, чтобы заложить основу для нового цикла институциональности, доверия и развития. История вознаграждает не тех, кто цепляется за власть, а тех, кто использует ее, чтобы оставить после себя наследие. Хорошо управлять нелегко: это возможно и, более того, необходимо.