«Доктрина Донроу»: как Трамп видит Латинскую Америку в соответствии со своей стратегией национальной безопасности

Как недавняя «полная и всеобъемлющая» блокировка всех нефтяных танкеров, подпадающих под санкции, которые входят и выходят из Венесуэлы, так и необычная финансовая помощь Аргентине в октябре свидетельствуют о том, какое значение Латинская Америка имеет для Дональда Трампа. Новая Национальная стратегия безопасности подтверждает решение США расширить военное присутствие и свое влияние в регионе. Опубликованный Белым домом 4 декабря, документ отражает мировоззрение нынешней администрации. «Мое правительство действовало с исторической срочностью и скоростью, чтобы восстановить силу США в стране и за рубежом», — говорится в письме, подписанном президентом, которое предшествует 29-страничному документу. Согласно новым руководящим принципам безопасности, Трамп смотрит на Латинскую Америку с решимостью остановить нелегальную иммиграцию, сдержать распространение наркотрафика и улучшить отношения со своими идеологическими союзниками и торговыми партнерами. Для этого он предлагает вернуться к внешней политике президента Джеймса Монро «Америка для американцев», с помощью которой США в 1823 году заявил о своем намерении защитить регион от вторжения держав, не входящих в состав континента. «После многих лет запустения Соединенные Штаты подтвердят и применят доктрину Монро, чтобы восстановить превосходство США в Западном полушарии», — говорится в новом документе, который называет этот подход «корроляром Трампа к доктрине Монро». Этот подход получил прозвище «доктрина Донро», которое происходит от сочетания имен Дональд и Монро. Термин появился в январе на обложке New York Post и быстро был принят американскими аналитиками и международными СМИ. Итак, мы имеем дело с новой доктриной Монро в регионе? Каковы интересы и опасения Трампа в Латинской Америке? Как он собирается расширить свое влияние на континенте? Чтобы США укрепили свое глобальное влияние, Трамп понимает, что сначала необходимо упрочить свое влияние в регионе. «США должны занимать доминирующее положение в Западном полушарии как условие нашей безопасности и процветания, условие, которое позволяет нам с уверенностью заявлять о себе там и тогда, когда это необходимо в регионе», — говорится в документе. По мнению Уилла Фримена, исследователя латиноамериканских исследований влиятельного американского аналитического центра Council on Foreign Relations, Трамп стремится придать «новый поворот старой идее». Это своего рода идеологическое оправдание вмешательства США или жестких мер в регионе, которое явно сосредоточено на иммиграции», — говорит Фриман BBC Mundo. «Но в документе также упоминаются наркокартели и враждебные иностранные вторжения, что напоминает Доктрину Монро в ее первоначальной версии», — добавляет он. Идея стратегии, вдохновленной старой доктриной Монро, не нова. Еще в 1904 году президент Теодор Рузвельт (1901-1909) сформулировал свое собственное «послание Рузвельта» в развитие этой доктрины XIX века. В то время Рузвельт утверждал, что Соединенные Штаты должны вмешиваться в дела стран региона, если те не в состоянии выполнять свои финансовые обязательства или поддерживать демократию, объясняет Фриман. В любом случае, то, что мы знаем на данный момент о так называемом «корроляре Трампа», довольно расплывчато. Поэтому аналитик рекомендует рассматривать его не как стратегический план, а как декларацию принципов. «Трамп не проводит настолько последовательную внешнюю политику, чтобы ее можно было назвать доктриной. Он также не делает никаких заявлений, которые помогли бы нам понять, как принимаемые им меры соотносятся с его более амбициозными целями», — говорит он. Для Трампа страны Латинской Америки являются источником многих проблем, с которыми сталкиваются Соединенные Штаты, но в то же время они могут быть ключом к их решению. В документе «нелегальная и дестабилизирующая миграция» представлена как одна из основных проблем, имеющих свое происхождение в Латинской Америке, поскольку половина иммигрантов, проживающих в США, прибыла из этого региона, в основном из Мексики. Это часть мира, которая больше всего интересует его с точки зрения внутренней политики», — говорит Фриман. В свою очередь, он упоминает опасность наркокартелей, учитывая, что почти весь кокаин, потребляемый в США, поступает из трех стран этого региона: Колумбии, Перу и Боливии. В этом смысле, по мнению Бернабе Малакальцы, автора книги «Крестовые походы XXI века», посвященной отношениям между США и Китаем, новая архитектура национальной безопасности основана на том, что США рассматривают этот регион как «часть своей внутренней границы безопасности». «Латинская Америка стала приоритетом для США. Он занял место, которого раньше не имел, что объясняется тем, что безопасность в Западном полушарии приобрела первостепенное значение», — говорит профессор Университета Торкуато Ди Телла. В документе также упоминается необходимость ограничить враждебные иностранные вторжения, что является явной отсылкой к Китаю, хотя он и не упоминается. В торговой сфере Трамп стремится улучшить соглашения со своими партнерами в регионе под лозунгом «America First» (США прежде всего). Загрузите последнюю версию и активируйте их.