Правительство Боливии предлагает новый закон, предусматривающий налоги в размере до 50 %, чтобы привлечь нефтяные компании

«Боливия намерена внедрить новую модель развития углеводородного сектора с помощью законопроекта, который предусматривает введение налогов в размере до 50 % для нефтяных компаний и устранит «дискреционные полномочия» государственной компании YPFB при заключении контрактов, чтобы обеспечить правовую определенность для инвесторов», — заявил в интервью агентству EFE министр по углеводородам Маурисио Мединасели. Все имеющиеся на данный момент прогнозы по добыче газа, экспорту газа, добыче нефти, конденсата, бензина и прочего свидетельствуют о негативной тенденции. «Поэтому необходимо исправить эту ситуацию», — сказал Мединасели. Согласно официальным данным, критическая ситуация в секторе проявляется в сокращении добычи газа с 61 млн кубометров в 2014 году до менее чем половины этого объема в текущем году, а также в снижении экспорта с 6,113 млрд долларов в 2013 году до 1,0768 млрд в 2025 году. Кроме того, доказанные запасы газа сократились до 3,7 трлн куб. футов (TCF), по сравнению с 10,7 TCF, зарегистрированными в 2017 году. Данное предложение станет первой фундаментальной реформой, которую правительство Родриго Паса направит в Законодательное собрание в ближайшие дни с целью помочь стране преодолеть сложную ситуацию в секторе и восстановить свой статус производителя углеводородов посредством модели, при которой Боливийская государственная нефтяная компания (YPFB) будет работать с частными национальными и международными инвесторами. «Цель этой инициативы — сделать YPFB одним из участников рынка, но действующим совместно с частным сектором», как это происходит в Бразилии, Колумбии и Чили, но для этого «необходима налоговая система, уважающая референдум 2004 года», отметил он. На том референдуме, проведенном при правительстве Карлоса Месы (2003–2005 гг.), гражданам был задан вопрос, согласны ли они с взиманием «налога и/или роялти с нефтяных компаний в размере до 50 % от стоимости добычи газа и нефти в пользу страны». «Люди проголосовали «за». «Поэтому действительно необходимо соблюдать это постепенно и эффективно», — заявил Мединасели, экономист по профессии, который работал консультантом в нескольких странах, а также занимал пост министра в правительстве Эдуардо Родригеса Вельце (2005–2006). Отвечая на вопрос о разнице между этим налогом и 82-процентной долей государства, которую бывший президент Эво Моралес (2006–2019) ввел в рамках национализации 2006 года, Мединасели подчеркнул, что эта доля применялась в течение шести месяцев лишь на двух месторождениях, хотя и закрепилась в «народном воображении» и «политической риторике». «И здесь я хочу быть категоричным. Начиная с 2007 года доля государства не составляла 82 %». «Двери министерства открыты для всех, кто хочет обсудить этот вопрос», — заявил он. Он пояснил, что после 2007 года нефтяные компании уплачивали прямой налог на углеводороды в размере 32 %, 18 % роялти и около 10 % дополнительных сборов, обусловленных различными факторами, зафиксированными в контрактах с YPFB. Таким образом, доля государства составляет в среднем около 60 %, хотя она колеблется, достигая 65 % или снижаясь до 53 % в некоторых случаях, заверил он. По словам министра, законопроект устранит «понятие возмещаемых затрат» и «дискреционные полномочия», которыми обладает YPFB при заключении контрактов с нефтяными компаниями, что обеспечит инвесторам большую правовую определенность. Тем не менее, для боливийской нефтяной компании также рассматривается специальная политика, направленная на ее укрепление в будущем с целью модернизации, обеспечения прозрачности и эффективности для привлечения свежих ресурсов из-за рубежа путем выпуска облигаций и даже листинга на бирже. «Это и есть мечта — получить ресурсы из-за рубежа. Вероятно, нам придется решать вопросы с YPFB с помощью специального закона», — отметил Мединасели. Кроме того, он заверил, что законопроект будет соответствовать действующей Конституции, принятой Моралесом в 2009 году, которая «устанавливает, что углеводороды находятся в ведении YPFB, а их владельцем является государство». «Однако сейчас мы стремимся создать экономические условия для стимулирования разведки и добычи», — отметил он.