Бывший директор BCB предлагает меры по выводу Боливии из кризиса

Боливия должна перейти от «кризисного режима» к «режиму инвестиций». Об этом заявил экономист и бывший директор Центрального банка Боливии Рогер Алехандро Банегас Риверо, представивший документ с экономическими мерами по стабилизации страны, сгруппированными в три основные стратегии: «аварийный комплект», переход от кризиса к инвестициям и укрепление институтов. По словам Банегаса, цель состоит в том, чтобы восстановить доверие сегодня для устойчивого роста завтра. «Боливийская экономика сталкивается с тремя классическими задержками экономической политики: задержкой признания, задержкой действий и задержкой эффекта. Поэтому меры должны быть реализованы в порядке и в соответствии с публичными графиками», — пояснил он. План предлагает временную последовательность реформ, начиная с немедленных действий в первые 30 дней управления, за которыми следуют нормативные корректировки в первые 100 дней и структурные преобразования в течение пяти лет правления. 1. Аварийный комплект: от 0 до 30 дней Первые меры направлены на обеспечение ликвидности, доверия и валюты. Банегас предлагает заключить соглашения с многосторонними организациями для обеспечения внешнего финансирования и определения четких условий. Он также предлагает вернуть вклады в иностранной валюте населению в соответствии с публичным графиком, отменить налог на финансовые операции (ITF) в долларах и освободить от налогов экспорт сельскохозяйственной продукции. Одним из наиболее деликатных решений будет реформа системы субсидирования топлива, установление ограничений и введение целевых субсидий, но с сохранением замороженных тарифов на общественный транспорт. 2. Четкие правила: от 31 до 100 дней На втором этапе экономист предлагает «установить правила и оставить их в покое». Это означает изменение Закона о государственном бюджете на 2026 год с целью сокращения текущих расходов и реструктуризации государственных предприятий, переход к гибкой валютной политике с контролируемым скользящим курсом и упрощение налоговой системы для стимулирования формализации. 3. От кризиса к инвестициям: 1-й и 2-й годы После стабилизации бюджетной сферы страна должна сосредоточиться на восстановлении своего производственного и экспортного потенциала. Для этого Банегас предлагает программу поощрения экспорта стратегических секторов, таких как мясо, соя, литий и энергия. Он также предлагает новый закон об углеводородах, который сохраняет государственную собственность на ресурсы, но привлекает частные инвестиции за счет прозрачных контрактов, регуляторной стабильности и экологических стандартов. Параллельно с этим он предлагает конституционные реформы, которые гарантируют простое фискальное правило, автономию Центрального банка и четкую структуру для государственно-частных партнерств (ГЧП). Еще одним ключевым направлением является финансовая сфера: Банегас предлагает активное управление пассивами посредством обмена, продления сроков и проведения аукционов по графику для снижения риска рефинансирования, а также новую монетарную норму, запрещающую прямое финансирование государственного сектора со стороны ЦББ. 4. Укрепление институтов: 3–5 лет Последний блок мер направлен на укрепление основ роста. Банегас предлагает реорганизовать и институционализировать ключевые учреждения, такие как Центральный банк, INE, ASFI, Таможня, SIN и Gestora Pública. Наконец, он предлагает конституционную реформу, которая установит долгосрочное фискальное правило и новый механизм распределения государственных ресурсов. Три ключа и три врага По мнению Банегаса, успех следующего правительства будет зависеть от трех факторов: наличия ресурсов и фискальной дисциплины; четкого информирования населения о каждой мере; и достижения консенсуса с экономическими, социальными и политическими секторами. Он также предупреждает о трех столь же очевидных врагах: импровизации, мелких деталях и соблазне снова запустить машину по печатанию денег. «Фискальный фронт является ядром кризиса, — заключает он. — Без достаточного финансирования и доверия любая экономическая программа обречена остаться на полпути. Боливия нуждается в серьезных, прозрачных и скоординированных изменениях, чтобы восстановить доверие и возобновить рост».