Наследие: MAS оставляет страну без финансового кислорода

Следующее правительство Боливии придет к власти не с громкими обещаниями, а с необходимостью тушить экономические пожары. Страна подходит к концу этого политического цикла с истощенной экономикой, застрявшей между нехваткой долларов, дефицитом топлива, падением экспорта газа и постоянным ростом стоимости жизни. Показатели, которые десять лет назад были предметом гордости, сегодня являются тревожными сигналами: модель роста, поддерживаемая доходами от газа, рухнула, производственный аппарат задыхается от государственного контроля, а Центральный банк больше не имеет достаточных резервов для поддержания обменного курса. На заправочных станциях очереди из автомобилей стали частью городского пейзажа. Нехватка бензина и дизельного топлива не только доставляет неудобства, но и парализует логистику, а также удорожает транспортные и производственные расходы. YPFB, компания, которая когда-то была символом платежеспособности, все больше зависит от импорта для покрытия внутреннего спроса. Энергетический дефицит, который раньше скрывался за националистическими речами, сегодня невозможно скрыть: производство углеводородов упало до исторического минимума, а доходы от экспорта газа, главного источника валюты страны на протяжении двух десятилетий, резко сократились. Согласно официальным данным, в период с 2014 по 2024 год экспорт природного газа сократился с более чем 6 миллиардов долларов в год до чуть более 2 миллиардов. Бразилия и Аргентина, основные покупатели, сократили объемы закупок из-за недостаточного производства и собственной энергетической политики. Без этого источника свежих долларов боливийская экономика лишилась своего главного источника дохода. Результат: валютный кризис, который правительство пыталось сдержать все более отчаянными мерами, такими как продажа золота из международных резервов или выпуск облигаций в иностранной валюте. Но эти меры не остановили кровотечение. Центральный банк Боливии недавно признал, что чистые международные резервы едва превышают 3,451 млрд песо, что, за вычетом заложенного золота, оставляет очень мало места для поддержания фиксированного обменного курса, действующего с 2011 года. Нехватка валюты ощущается на всех уровнях: банки ограничивают продажу долларов, импортные компании переплачивают за их приобретение на параллельном рынке, а путешественники вынуждены обращаться к неформальным денежным переводам или нерегулируемым обменным пунктам. Официальный курс доллара остается на уровне 6,96 боливиано, но на практике рынок уже раздвоился. На улицах параллельный обменный курс превышает 12 боливаров за единицу, что отражает потерю доверия к экономической политике. Уходящее правительство настаивает на том, что речь идет о «спекулятивных искажениях», но факты говорят об обратном: контроль над ценами и нехватка валюты душат производственный потенциал страны. Боливия в рецессии По данным Национального института статистики (INE), за последний год экономика Боливии сократилась на 2,41 %. То, чего многие боялись, а другие не хотели называть, уже стало реальностью: Боливия находится в рецессии. И будущее не выглядит лучше. Карлос Аранда, экономист Центра исследований Populi, без обиняков анализирует ситуацию, с которой столкнется следующее правительство: «Экономика полностью охладилась. Финансовая система находится в напряженном состоянии, цены растут, доходы — нет, а неопределенность парализует любое экономическое решение. Мы имеем дело с классической стагфляцией». Падение валового внутреннего продукта, объясняет Аранда, является результатом взрывоопасного сочетания факторов: нехватки топлива, дефицита долларов, падения экспорта газа, удорожания импорта и кризиса доверия, который отражается как на народных рынках, так и в банках. Нет роста, потому что нет инвестиций, нет инвестиций, потому что нет уверенности, а нет уверенности, потому что государство исчерпало свои финансовые ресурсы», — сказал он. Аранда предупреждает, что финансовая система Боливии переживает тихую рецессию. За первые восемь месяцев года депозиты до востребования сократились на 4 миллиарда боливиано. Ликвидность, которая ранее составляла около 80%, снизилась до 66%. «Люди забирают свои деньги, потому что реальные процентные ставки отрицательные. Сберегать деньги в банке больше невыгодно. А когда у банков меньше ликвидности, они ограничивают кредитование. Без кредитов экономика останавливается». К этому добавляется структурная проблема: финансовый кризис государства. «Пенсионные фонды используются для финансирования государственного дефицита. Эта практика подрывает устойчивость финансовой системы. А поскольку государство продолжает тратить больше, чем собирает, дисбаланс переносится на всю экономику». Причины проблемы Корень проблемы заключается в структурном ослаблении сектора углеводородов. Производство природного газа, главного источника дохода страны на протяжении почти двух десятилетий, продолжает падать. По данным YPFB, национальное производство газа упало с 60 миллионов кубометров в сутки (MMmcd) в 2014 году до всего 29 MMmcd в 2025 году, что означает сокращение почти наполовину всего за одно десятилетие. Одиннадцать лет назад страна экспортировала более 17,6 миллиарда кубометров (MMm³) в год, тогда как сегодня этот показатель составляет около 8,000 MMm³, что означает потерю 54% объема и более 4 миллиардов долларов дохода. С меньшим объемом газа для экспорта и меньшим объемом поступлений в долларах, государство сталкивается с серьезным фискальным дисбалансом, который затрагивает всю производственную цепочку. Нехватка топлива на внутреннем рынке — в основном бензина и дизельного топлива — привела к образованию длинных очередей на заправочных станциях в Санта-Крузе, Кочабамбе и Ла-Пасе. Перевозчики сообщают о шестичасовом ожидании для заправки и жалуются на убытки из-за остановки перевозок и доставки товаров. С 2015 года инвестиции в разведку новых месторождений были недостаточными для восполнения запасов, которые поддерживали газовый бум 2000-х годов. По мнению президента Федерации частных предпринимателей Санта-Круса (Fepsc) Оскара Марио Хустиниано, страна сталкивается с «глубоким кризисом, являющимся результатом политических и идеологических решений, которые отказались исправить, когда это еще было возможно». «Дело не в том, что экономика упала, мы находимся в состоянии спада. Нехватка долларов привела к дефициту топлива, что повлияло на все: от производства до транспорта и экспорта. Все сектора ощущают это на себе», — заявил он. Хустиниано напомнил, что более года назад аналитики CEBEC и бизнес-институтов предупреждали о замедлении экономического роста. Однако, по его словам, правительство «игнорировало предупреждения» и отдало приоритет идеологии над техническими мерами. «В экономике нет никакой тайны: если не принимать корректирующие меры, исход неизбежен. Сегодня мы видим этот результат», — с сожалением отметил он. Лидер предупредил, что рецессия приведет к сокращению формальной занятости и сильнее ударит по производственному сектору и сфере услуг. «Каждая боливийская семья чувствует, что заработанных денег уже не хватает», — заявил предприниматель.