Между срочным и важным

Избранный президент Родриго Пас в первые дни после второго тура выборов послал позитивные сигналы, в основном адресованные бизнес-сообществу, и в частности бизнес-сообществу Санта-Круса, и международному сообществу демократических стран, в частности правительству Соединенных Штатов, ключевой стране для получения финансирования от многосторонних организаций, которое позволит получить доллары для импорта топлива, чтобы Боливия не попала в состояние производственного и экономического паралича. Без сомнения, решение энергетического кризиса является наиболее срочной задачей в той тревожной ситуации, в которой нас оставила уходящая администрация Маса после двадцати лет растраты чрезвычайных доходов, полученных от экспорта углеводородов и минералов, которые были разработаны благодаря инвестициям, привлеченным моделью свободной экономики 90-х годов. Легкого и краткосрочного решения не будет. Срочной задачей является обеспечение поставок топлива. Важно будет определить цену на топливо и механизм периодической корректировки внутренних цен в зависимости от их колебаний на международном рынке, что позволит восстановить условия для постоянного и устойчивого снабжения, а также избежать потери валюты из-за неудержимой контрабанды в соседние страны, которая приводит к большой разнице в ценах между внутренним рынком и соседними странами. Возможно, это решение будет самым важным, которое президент Пас Перейра должен принять в первые дни своего пребывания в должности, и оно определит будущее его правления и национальной экономики. Боливия имеет много серьезных структурных проблем, которые необходимо решить в своей экономике, но эта проблема является наиболее острой, поскольку в течение следующих восьми-десяти лет мы будем иметь структурный дефицит энергии, превышающий пятилетний срок начинающегося правления. Мы испытываем нехватку не только бензина и дизельного топлива, но и сжиженного нефтяного газа, а через несколько лет даже природного газа, что представляет собой настоящую бомбу замедленного действия для национальной экономики. Новая администрация поступила бы неправильно, если бы пошла по пути постепенных изменений в отношении цен на топливо и корректировки в целом, поскольку от этого в значительной степени зависит и постепенное решение проблемы бюджетного дефицита и девальвации национальной валюты, поскольку именно из-за финансирования государственных расходов за счет международных резервов и эмиссии национальной валюты без обеспечения мы оказались в замкнутом круге девальвации, инфляции и экономического спада. Несомненно, необходимо стремиться смягчить социальные последствия корректировки для населения с низким доходом. Для этого было бы лучше использовать ресурсы, которые новый президент сможет получить от международного сообщества, для финансирования программы прямых переводов с помощью цифровых средств семьям с низким доходом. Таким образом, будет обеспечена прозрачность и будет предотвращена коррупция в программах помощи секторам с самыми высокими уровнями бедности. Не менее срочными будут меры, направленные на сокращение бюджетного дефицита, сокращение государственных расходов и стабилизацию обменного курса с помощью надежного механизма колебаний. Оба этих фактора тесно связаны между собой, поскольку без валюты, необходимой для минимального функционирования экономики даже при текущем уровне спада, не будет стабильности обменного курса, а без четких сигналов о наличии программы и твердого политического решения по восстановлению финансовой устойчивости не будет среднесрочного международного финансирования для этого. Параллельно с этим необходимо будет создать группы, которые будут одновременно работать над важными вопросами, изменить условия для инвестирования и работы в Боливии, такие как программа дерегулирования и устранения транзакционных издержек; реформы отраслевого законодательства для инвестиций в ключевые секторы, такие как сельское хозяйство, электроэнергетика, углеводороды, горнодобывающая промышленность, экспорт услуг и телекоммуникации, в первую очередь; восстановление системы отраслевого регулирования; подписание договоров о защите инвестиций; восстановление международного арбитража; адаптация трудового законодательства к условиям труда XXI века; устранение налогов, которые влекут за собой двойное налогообложение, среди прочих фундаментальных и необходимых мер для устойчивого роста страны.