Компании, растрачивающие средства

Дискуссия о закрытии или слиянии убыточных государственных предприятий в Боливии перестала быть идеологической и превратилась в насущную финансовую проблему. После почти двух десятилетий расширения государственного сектора при правительствах MAS страна сегодня сталкивается с накопленными издержками модели, которая отдавала приоритет созданию предприятий как инструменту экономической политики, зачастую не обеспеченному финансовой устойчивостью. Последние данные красноречивы, учитывая, что по меньшей мере 15 государственных предприятий находятся в состоянии технического банкротства и накопили убытки на сумму около 2,655 млрд боливиано. Из 67 компаний, созданных в основном во время правления Эво Моралеса и Луиса Арсе, большинство работает в минусе, что свидетельствует о структурных проблемах, выходящих за рамки конкретных конъюнктурных факторов. Среди наиболее убыточных предприятий фигурируют такие знаковые для государственной модели компании, как Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB), Mi Teleférico, Boliviana de Aviación (BoA) и сама YPFB. Только в 2025 году государственная нефтяная компания зафиксировала убытки на сумму более 250 млн боливиано, за ней следуют YLB и Mi Teleférico с также значительным дефицитом. К ним присоединяются такие компании, как государственная компания Quipus, Yacana, B-Agro или металлургическая компания Karachipampa, которые несут на себе накопленные убытки и высокий уровень задолженности. Проблема не ограничивается операционной деятельностью, поскольку существует также стоимость внедрения. Такие проекты, как «Mi Teleférico», потребовали инвестиций в размере около 1,022 млрд долларов, в то время как YLB превысил 1,344 млрд долларов, так и не обеспечив соразмерной отдачи. В целом государство вложило десятки миллиардов боливиано в промышленные предприятия и государственные компании, получив неоднозначные и, во многих случаях, убыточные результаты. В этом контексте решение правительства ускорить закрытие или слияние этих компаний — сократив политические и технические сроки с 90 до 30 дней — отражает скорее финансовое давление, чем стратегическое планирование. Корректировка графика предполагает срочность, но также вызывает вопросы о качестве диагностики и жизнеспособности решений. Реструктуризация, ликвидация или слияние государственных предприятий — это не административная процедура, поскольку она предполагает проведение аудитов, оценку активов, анализ социальных последствий и переговоры с работниками. Риск поспешного процесса двоякий. С одной стороны, можно принять решения, выгодные с политической точки зрения, но слабые с технической, такие как закрытие без перепрофилирования производства. С другой стороны, можно упустить возможность провести различие между нежизнеспособными предприятиями и теми, которые, несмотря на текущие убытки, выполняют стратегические или социальные функции. Основная задача заключается не только в сокращении дефицита, но и в переосмыслении роли государства как предпринимателя. Эксперты сходятся во мнении о необходимости проведения комплексных технических оценок, которые позволят определить, какие предприятия следует закрыть, какие — реструктурировать, а какие — сохранить за счет прямых субсидий. Без такого дифференцированного подхода существует риск, что меры по корректировке будут носить неизбирательный характер. Таким образом, Боливия стоит на перепутье. Закрытие или слияние убыточных предприятий может облегчить бремя государственного бюджета в краткосрочной перспективе, но также ознаменует конец одного этапа экономической модели. Ключевым моментом будет то, будет ли этот переход осуществляться на основе технических критериев и прозрачности или под давлением кризиса, не допускающего дальнейших отсрочек.