Газ заканчивается: Боливия потеряла 57% своих запасов за десятилетие

Боливия вступает в завершающую фазу своего газового цикла. Согласно финансовой отчетности Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) за 2024 год, запасы этого ресурса, сертифицированные американской консалтинговой компанией Degolyer and MacNaughton, сократились до 4 трлн кубических футов (TCF), что ставит страну на грань потери энергетической самодостаточности и вынуждает ее готовиться к импорту газа до 2028 года. Эта информация вызывает беспокойство, поскольку до 2013 года сертифицированные запасы достигали 10,45 TCF. Эти цифры показывают чистую потерю в 5,96 TCF, что эквивалентно падению на 57% за десятилетие. Это обратная сторона модели, которая сделала ставку на экспорт без восполнения того, что выходило из скважин, и которая сегодня, согласно данным, оказывается нежизнеспособной. Эти цифры взяты не из неофициального источника и не от независимых аналитиков, а из собственного бухгалтерского баланса государственной нефтяной компании, составленного в соответствии с международными стандартами аудита, к которому получил доступ EL DEBER. В документе подробно указано, что сертификация охватила 65 месторождений углеводородов, из которых 45 содержат природный газ, а 17 — нефть. Три месторождения были отклонены из-за нерентабельности. На протяжении многих лет специалисты отрасли предупреждали, что в какой-то момент страна окажется в затруднительном положении, если не будут разработаны проекты по разведке новых месторождений углеводородов. Ответом на эти замечания стало дискредитирование специалистов и объявление о реализации чрезмерно амбициозных проектов. Ярким примером этого стало так называемое «мегаоткрытие» запасов газа в скважине Boyuy-X2, расположенной в муниципалитете Карапари, Тариха. Тогдашний министр углеводородов Луис Альберто Санчес представил его как «море газа». Однако реальность оказалась совсем другой: скважина оказалась провальной. В настоящее время Боливия живет за счет зрелых месторождений, которые находятся в естественном упадке: Сабало, Сан-Альберто, Маргарита и Итау, которые когда-то были мегаместорождениями и приносили миллионы долларов от экспорта. Реальность еще более сурова, потому что различные разработанные проекты не привели к эффективному восполнению запасов. Результат: страна производит 0,41 трлн куб. футов в год, что эквивалентно 10% ее доступной базы. По мнению специалистов, при таком темпе и без значительных открытий боливийский газ имеет срок годности в десять лет. После этого периода добыча будет достаточна только для покрытия внутреннего рынка, причем с растущими затратами. В лучшие годы газового цикла Боливия экспортировала более 50 миллионов кубометров в сутки (MMmcd) в Бразилию и Аргентину. Сегодня этот показатель сократился более чем вдвое. Фискальные и валютные последствия очевидны: государство получает меньше роялти, международные резервы сократились, а дефицит валюты стал структурным. В отчете YPFB также указано, что помимо газа страна располагает 12,6 млн баррелей нефти, 51,1 млн баррелей конденсата, 26,7 млн баррелей природного газа и 3,19 млн баррелей сжиженного нефтяного газа. Но проблема заключается не в жидких углеводородах, а в энергетической базе, которая поддерживала экономику с начала века: газе. В 2014 году экспорт этого ресурса составлял 50% доходов страны. Сегодня он едва превышает 20%. Заменителя не было. Индустриализация не развивалась обещанными темпами, и заводы — такие как Amoniaco y Urea или Gran Chaco — работают с низкой загрузкой или с частыми остановками, несмотря на то, что в эти нефтехимические комплексы были вложены миллионы долларов. В финансовом документе упоминается, что сертификация запасов была проведена в соответствии со стандартами Petroleum Resources Management System (SPE-PRMS) с применением технических параметров производства, затрат и инфраструктуры. То есть 4,49 ТКФ — это не пессимистический расчет, а официальная оценка. Газ, который на протяжении почти двух десятилетий поддерживал идею «энергетической независимости», тихо иссякает. И виной тому не природа, а отсутствие разведки, планирования и реинвестиций. А ресурсы были. Согласно официальным отчетам, в период с 2006 по 2023 год YPFB получила более 50 миллиардов песо в виде накопленных доходов от углеводородов. Однако среднегодовые инвестиции в разведку не превышали 400 миллионов песо, что составляет менее половины суммы, необходимой для поддержания уровня запасов. Правительство Луиса Арсе не скрывает эту ситуацию. После разрыва с Эво Моралесом из-за лидерства в Движении к социализму (MAS) исполнительная власть присоединилась к критике политики в области углеводородов, проводимой во время правления бывшего президента. Основной аргумент, приводимый нынешним правительством, заключается в том, что в тот период национализация углеводородов не была должным образом обеспечена и закреплена. 1 мая 2006 года Моралес издал указ, который запустил правовые механизмы для централизации контроля над всей нефтегазовой цепочкой, предоставив при этом минимальную долю участия операционным компаниям. Последствия были предсказуемы: Боливия стала малопривлекательной страной для инвестиций в разведку со стороны иностранных компаний. Сам Арсе признал эту ошибку. В марте 2025 года президент заявил, что «в течение 14 лет правительство занималось только сбором ресурсов и их распределением между губернаторами, но не инвестировало в разведку новых скважин». В том же духе он добавил: «Мы съели газ... это главный фактор, объясняющий, почему все происходит в нашей стране». Несколько месяцев назад, в сентябре 2024 года, Арсе был более прямым: «Не проводились разведочные работы, что привело к снижению добычи и уменьшению поступления долларов в экономику страны». Тогда он также признал, что «отсутствие открытий новых газовых месторождений привело к сокращению предложения». К концу того же года президент заверил, что его правительство уже пытается обратить эту тенденцию вспять. «В этом году у нас уже есть результаты... это гарантирует, что с 2026 года мы будем добывать углеводороды. Некоторые небольшие месторождения начнут добычу с 2025 года, а другие, более крупные, — с 2026 года», — заявил он 23 декабря 2024 года. Карлос Делиус, бывший президент Боливийской палаты углеводородов и энергетики, заявил, что крах энергетической модели является следствием многолетнего сокращения инвестиций, коррупции и ошибочных политических решений. По его анализу, падение производства и длинные очереди за дизельным топливом или бензином являются следствием экономической модели, которая игнорировала этот сектор. Что касается запасов природного газа, Делиус предупредил, что Боливия будет иметь гораздо меньшие объемы, чем официально заявленные YPFB. «Этого (4 трлн куб. футов) хватило бы на шесть или семь лет, хотя я не думаю, что у нас есть столько», — заявил он. По его расчетам, страна может стать нетто-импортером газа в период с 2028 по 2029 год, если не будут приняты срочные меры. По его мнению, коллапс является отражением исчерпания экономической модели, продвигаемой президентом Луисом Арсе Катакора, которого он называет «изобретателем модели, разрушившей фабрику долларов». Бывший министр углеводородов Альваро Риос выступил с жестким и точным предупреждением: Боливия находится на пороге того, чтобы стать импортером природного газа. «Правительство MAS получило примерно 14 триллионов кубических футов доказанных запасов. Они использовали 13 за 20 лет, с 2005 по 2025 год, и оставляют нам около триллиона», — пояснил он. При таком темпе сокращения он прогнозирует, что страна будет вынуждена начать импортировать газ к 2028 году. Бывший министр призвал к глубокой реструктуризации YPFB. «Это бюрократическое чудовище, которое никуда не движется. Посмотрим, что хочет сделать новое правительство, но YPFB в его нынешнем виде никуда не денется», — заявил бывший чиновник. Риос также подверг сомнению отсутствие прозрачности уходящего правительства в вопросе запасов углеводородов. «Они никогда не представляли сертификаты вовремя, а когда представляли, то приводили цифры, которые не вызывали доверия. Они много лгали. Необходимо честно оценить запасы с помощью международной сертификационной компании», — настаивал он. Исследователь Фонда Jubileo Рауль Веласкес пояснил, что производство природного газа — сердце боливийской экономической модели — за десять лет сократилось на 54 %. «Мы потеряли аргентинский рынок, а в Бразилию экспортируем на 60 % меньше, чем десять лет назад», — пояснил Веласкес. Это падение ударило по международным резервам и лишило страну достаточного количества валюты для продолжения импорта топлива и поддержания субсидий. Что касается уровня запасов природного газа, он пояснил, что сегодня — после потребления за последние два года — они могут быть ниже 4 трлн куб. футов. «С таким объемом Боливия могла бы обеспечивать себя еще около десяти лет, но не все можно извлечь», — предупреждает он. Только 60-70% запасов могут быть добыты в коммерческих целях; остальная часть из-за высокой стоимости остается под землей. Веласкес предупреждает, что, если снижение продолжится нынешними темпами, Боливия может начать импортировать природный газ с 2028 года, что означает потерю около 100 миллионов песо в месяц от экспорта. Ситуация усугубляется сжиженным нефтяным газом (СНГ): «С 2026 года придется импортировать и СНГ, чего не делалось уже десять лет и для чего у страны нет ни логистики, ни контрактов», — пояснил он. Исследователь сказал, что решение не будет найдено в ближайшее время. «Мы не можем ждать, что новое правительство сотворит чудо. Оно не может создать нефтяные или газовые месторождения», — иронично заметил он. Разведка занимает от пяти до восьми лет, поэтому в краткосрочной перспективе кризис с поставками газа и сжиженного нефтяного газа считается неизбежным. Выход из ситуации, по его мнению, заключается в принятии нового закона об углеводородах, который привлечет частные инвестиции и реформирует налоговую систему, которая сегодня отпугивает нефтяные компании. Страна, которая когда-то провозгласила себя «энергетическим сердцем Южной Америки», постепенно остается без газа, и срочно нужны перемены.