Захват земель и безнаказанное насилие

История повторилась в Лас-Лондрас, почти в 200 километрах к востоку от Санта-Круса, как рана, которая так и не зажила после незаконных захватов, произошедших чуть более пяти лет назад. Захват земель в ущерб правам законных владельцев — это укоренившаяся практика, которая на протяжении многих лет подрывает правовую безопасность и социальное сосуществование в Боливии. На этот раз она вновь проявилась с тревожным оттенком: организованное и вооруженное насилие, направленное против самого государства. Вторник, 27 января, стал переломным моментом. В соседнем населенном пункте Сан-Педро вооруженная группа устроила засаду и напала на официальную делегацию, направлявшуюся в Лас-Лондрас, в состав которой входили должностные лица центрального правительства и администрации департамента Санта-Крус, продемонстрировав, что в этом районе государство, по-видимому, утратило не только контроль над территорией, но и принцип власти. Инцидент, в результате которого был ранен оператор местного СМИ, сопровождавший делегацию, а автомобиль получил материальный ущерб от града камней, брошенных многочисленными и агрессивными захватчиками, не был простым происшествием или случайным эксцессом, поскольку представлял собой демонстрацию силы, четкий сигнал о том, что захватчики действуют с уверенностью в своей безнаказанности. Лас-Лондрас — не единичный случай. Это отражение нестабильной и терпимой политики в отношении незаконного захвата продуктивных земель, особенно в департаменте Санта-Крус, где они наиболее привлекательны для торговцев и захватчиков, причем многие из них имеют законных владельцев. На протяжении многих лет незаконная оккупация терпелась, а то и поощрялась под лозунгами идеологии, которые мало или вовсе не имеют отношения к социальной справедливости, а скорее связаны с политическим и экономическим оппортунизмом. Результат очевиден: появление организованных, вооруженных групп, готовых применять насилие для навязывания своего закона. То, что полиция была подавлена захватчиками, является серьезным, но не удивительным фактом. Еще более тревожным является то, что только сейчас было объявлено об участии 200 военнослужащих для содействия в выселении, которое должны осуществить силы правопорядка. Военное присутствие, хотя и необходимое в данном контексте, должно быть крайней мерой, а не обычным ответом на конфликты, возникающие из-за отсутствия профилактики, контроля и политической воли для их своевременного урегулирования. Государство не может продолжать реагировать с опозданием и неэффективно, как оно делает это сейчас. Недостаточно просто провести выселение после того, как насилие достигло своего пика и заговорило оружие. Требуется четкая, твердая, последовательная и устойчивая политика, гарантирующая уважение частной собственности, правовую безопасность и верховенство закона, без двусмысленных заявлений и предвыборных расчетов. Случай в Лондрас — это предупреждение, которое должно быть воспринято очень серьезно местными и национальными властями. Когда государство отказывается от своей роли, его место занимают другие. А когда эти другие вооружаются, за это платит все общество. Восстановление порядка там, где он был нарушен, — это не вариант, а обязанность. Заместитель министра земельных ресурсов заявил, что правительство будет проводить политику «нулевой терпимости» к захватам и полную проверку Национального института аграрной реформы (INRA) с целью выявления незаконно занятых земель, административной ответственности и возможных сетей по торговле землей. Сделать это решительно, законно и без двусмысленности — единственный способ избежать того, чтобы эта история, как и в случае с захватом в Лас-Лондрас, вновь приобрела уже известный и печальный характер.