Указ № 5619 ужесточает контроль над топливом, но не решает проблему его дефицита

Указ № 5619 открывает новый этап на рынке топлива в Боливии. Утвержденный правительством нормативный акт пересматривает механизмы контроля и надзора за импортом, хранением и реализацией бензина, дизельного топлива и авиационного топлива на фоне сомнений относительно качества топлива и неопределенности с его поставками. Постановление устанавливает новый Регламент по качеству топлива и направлено на повышение технических требований по всей цепочке производства углеводородов. Официальная цель заключается в обеспечении более безопасного и эффективного топлива, а также в модернизации государственного надзора в условиях, когда Боливия все больше зависит от импортного топлива. Однако специалисты и участники сектора считают, что указ улучшает технический контроль, но не решает структурную проблему снабжения: растущую зависимость от импорта и нехватку долларов для его поддержания. Новые требования Указ № 5619 вводит обязательные процедуры лабораторного анализа для топлива, производимого, импортируемого, транспортируемого и реализуемого в стране. Норма распространяется на бензин, дизельное топливо, авиационное топливо и керосин. Среди основных нововведений можно выделить: отбор проб в различных точках сбытовой цепочки; более строгий технический контроль; обязательное проведение анализа качества в собственных или сторонних лабораториях; внедрение систем фильтрации на автозаправочных станциях; цифровизация административных процедур, а также меры контроля и финансовые санкции, которые могут достигать 200 000 UFV за особо серьезные нарушения. Правила также устанавливают минимальные параметры качества, такие как октановое число 85 для бензина «специального» и 91 для бензина «супер». Кроме того, в нем предъявляются определенные требования к физическим характеристикам топлива, чтобы предотвратить фальсификации или использование топлива, не соответствующего техническим требованиям. Это постановление правительства было принято после многомесячных жалоб потребителей и перевозчиков на нестабильное качество бензина, наличие осадка и механические повреждения транспортных средств. «Расставить границы» По мнению бывшего министра углеводородов Альваро Риоса, постановление DS 5619 в основном служит правовым инструментом для «расстановки границ» в сфере импорта и продажи топлива. Риос считает, что новое постановление направлено на техническое упорядочение рынка и определение четких спецификаций для закупки бензина, дизельного топлива и авиационного топлива. «Цель усиления технического контроля хороша, потому что населению нужна уверенность в качестве приобретаемого топлива», — заявил он. Эксперт отметил, что внедрение лабораторий и систем фильтрации может способствовать улучшению контроля, хотя и предупредил, что эти требования не должны приводить к чрезмерным затратам ни для YPFB, ни для автозаправочных станций. « «Вопрос инвестиций является деликатным из-за экономической ситуации, в которой находятся YPFB и автозаправочные станции. Необходимо найти баланс между техническим контролем и операционной устойчивостью», — пояснил он. Гарантирует ли новый указ обеспечение поставками? Краткий ответ — нет. Риос подчеркнул, что указ № 5619 не решает основную структурную проблему: зависимость Боливии от импортного топлива. «Контроль может улучшить качество, но не гарантирует поставки дизельного топлива, бензина или авиационного топлива», — отметил он. В настоящее время Боливия импортирует значительную часть потребляемого топлива из-за устойчивого падения внутренней добычи жидких углеводородов. Такая ситуация усилила давление на международные резервы и повысила уязвимость внутреннего рынка перед лицом логистических и финансовых проблем. Указ также не решает проблемы с доступом к валюте, необходимой для закупки топлива за рубежом, что энергетические аналитики считают ключевым фактором. Еще одним важным аспектом нового постановления является создание государственной структуры специализированных лабораторий. Министерство экономики должно будет передать средства регулирующему органу для организации собственных лабораторий и передачи анализа на аутсорсинг до тех пор, пока не будет укреплена новая техническая инфраструктура. Ожидается, что система начнет полноценно функционировать в течение двух лет. Официальная цель заключается в создании более надежной системы технического контроля, которая позволит постоянно отслеживать качество импортного топлива, особенно с учетом разнообразия международных поставщиков. Параллельно с этим автозаправочные станции должны будут внедрить системы фильтрации для улавливания примесей и снижения риска загрязнения.