Член совета Гойтия: «Как TSE мы не можем наложить санкцию на NGP, поскольку закон не содержит четких формулировок»

Закон № 026 «О выборах», принятый при президенте Эво Моралесе 30 июня 2010 года, не определяет, какие санкции или наказания будут применяться в случае, если политическая организация откажется от участия после того, как Верховный избирательный суд (TSE), располагая результатами, объявит о проведении второго тура выборов. Об этом сообщил член Верховного избирательного суда (TSE) Карлос Альберто Гоития, который в интервью газете EL DEBER проанализировал нормативно-правовую базу, регулирующую предвыборные и послевыборные процедуры в Боливии. Представитель избирательного органа отметил, что на самом деле в действующем избирательном законодательстве нет никаких норм, устанавливающих форму и порядок применения санкций или наказаний к политическим партиям. То есть, хотя в законе № 026 упоминается санкция, это остается лишь предпосылкой без каких-либо правил, подробно описывающих, какими будут эти санкции, в связи с чем TSE не может применить наказание. Закон (№ 026 «О выборах») не определяет, какие именно санкции, и никогда этого не делал, не уточнял, какими будут эти санкции… поэтому мы, как Верховный избирательный суд, не можем наложить санкцию (на NGP), потому что ее нет. В законе сказано: «будет наложена санкция», но какая санкция? Это не уточняется, а если не уточняется, то и применить ее нельзя. «Вот в каком прискорбном контексте мы сейчас находимся», — сказал Гоита. Несколькими часами ранее председатель ВИК Густаво Авила, подтвердив, что в Ла-Пасе второй тур не состоится после отказа NGP, также заявил, что к NGP будет применено наказание, служащее примером для других, за то, что партия в последний момент решила сняться с выборов, лишив более двух миллионов избирателей в Ла-Пасе возможности выбрать на выборах, кто станет губернатором на следующие пять лет. Однако, когда Авилу спросили, какое именно наказание будет применено к NGP, он не смог уточнить его, отметив лишь, что это может быть штраф или даже лишение юридического статуса. «NGP будет наказана за то, что она сделала. Мы наложим на эту политическую организацию санкцию, предусмотренную законом, и обнародуем ее. Мы не допустим, чтобы такая ситуация повторилась», — заявил Авила. Власти не уточнили, какое именно наказание будет наложено на NGP, а лишь перечислили возможные варианты. «Одним из оснований является утрата или аннулирование правосубъектности, штрафы и т. д.». Подпункт «c» статьи 53 Закона № 026 «О выборах» гласит, что если любая из двух политических организаций — во втором туре — откажется от участия в срок менее 45 дней, ВИК «наложит на данную политическую организацию санкции в соответствии с законом и регламентом» о выборах. Издание EL DEBER изучило действующие правила, регулирующие эти субнациональные выборы, и не нашло ни одного конкретного пункта, касающегося таких санкций в отношении фронтов, отказавшихся от участия до второго тура. Закон № 1096 «О политических организациях» также не предусматривает никаких санкций в этом отношении. Но это не случайно, говорит Гоития, который в качестве конституционного юриста видит, что все действующие избирательные нормы, которые были одобрены «катом» MAS и введены в действие при администрации бывшего президента Эво Моралеса, были сформулированы таким образом, чтобы всегда приносить пользу лидеру кокаиновых фермеров, исходя из того, что политик будет бесконечно удерживаться у власти. «Необходимо учитывать, что этот закон был разработан Эво Моралесом, который намеревался оставаться у власти бесконечно и для этого создал механизм, при котором его партия, если ей и приходилось соревноваться, то только с небольшими и дружественными партиями, чтобы никогда не проигрывать, а если по какой-то причине дело доходило до второго тура, то путем устранения кандидата или оппозиционной партии он всегда выходил победителем», — сказал Гоития. По мнению представителя избирательной комиссии, самое сложное в этой ситуации заключается в том, что это ущемляет конституционное право более двух миллионов избирателей Ла-Паса выбрать своих представителей во втором туре. «19 апреля жители департамента Крусес с энтузиазмом пойдут голосовать и определят, кто будет возглавлять правительство департамента, но что происходит в этом департаменте? (Ла-Пас), где в случае второго тура один из кандидатов решает сняться с выборов, потому что так решила партия, поскольку теоретически у него возникли разногласия со своим кандидатом», — отметил Гоития. Заканчивающаяся неделя была особенно напряженной в Ла-Пасе после неожиданного отказа NGP от участия во втором туре, решение, принятое TSE и оставившее в полном недоумении кандидата Рене Яуаси и его сторонников, которые поставили все на карту, чтобы представитель высокогорья Ла-Паса стал губернатором на следующие пять лет. Этого не произошло, TSE подтвердил, что второго тура не будет, в то время как поднялась волна критики и обвинений в адрес TSE, руководства NGP и кандидата от другого фронта, Луиса Ревильи (Patria Sol), которого обвиняли от Эво Моралеса до фракции Libre Туто Кироги в том, что он якобы вел переговоры о губернаторском кресле.