Капитан Лара и его ложный враг

Нет ошибки серьезнее, чем ошибиться в том, кто является врагом, и убить или погибнуть от «дружеского» огня. Вице-президент Лара нападает на президента Родриго Паса, как будто тот является самым подлым из коррумпированных, не предоставляя никаких доказательств. Это позор! Это также трусость, потому что Лара знает, что Пас не может ответить ему, не нанеся ущерба своему высокому положению, в критический момент, когда честь и авторитет нового президента являются фундаментальным политическим капиталом для Боливии. Эта попытка убийства характера, если ее воспринять всерьез, может поставить под угрозу всю текущую программу экономической стабилизации. Какое правительство или многосторонняя организация оправдала бы предоставление стране исключительной экономической помощи, если бы сочла, что Боливией руководит коррумпированный человек? Капитан Лара: доказанными и подтвержденными коррумпированными лицами являются правители MAS; не ошибитесь в цели, рискуя погибнуть от дружественного огня. Здорово, что вице-президент поставил перед собой неотложную задачу бороться с коррупцией, этим раком политики, который метастазирует в институтах Республики. Но эта борьба должна быть серьезной и доказанной; она не может ограничиваться обнародованием имен и веселым и безответственным бросанием эпитетов без какой-либо проверки. Капитан Лара: да, против коррупции, но не так! Коррупция определяется как «использование общественных благ для политической или личной выгоды». В данном случае именно Эдманд Лара использует свое высокое положение для получения политической выгоды за счет дискредитации президента Паса и, следовательно, самого правительства, частью которого он является. Однако давайте дадим ему право на сомнение и проанализируем его последний вызов Пасу: «кто больше снизит свою зарплату». Это напоминает мне басню о крестьянине, который учил своего ослика не есть... и когда ослик уже начал учиться, он умер! В чем заслуга работать без оплаты? Разве это не явная лицензия на воровство? Доведя эту логику до крайности: тот, кто не получает зарплату, честнее того, кто ее получает, и чем больше он получает в качестве законной зарплаты, тем он коррумпированнее? Я помню таможенника на границе с Бразилией, который нанял частный самолет, чтобы добраться до Ла-Паса и предложить значительную сумму за сохранение своей должности «без оплаты». Он сказал мне об этом в Дворце правительства. Это тот образец государственного служащего, которого мы хотим? Сингапур славится своим быстрым развитием. В 60-е годы он был беднее Боливии. Шестьдесят лет спустя он является одной из стран с самым высоким доходом на душу населения в мире: в 21 раз выше, чем в Боливии, 94 000 долларов против 4500 в 2025 году. Средняя зарплата министра составляет 858 000 долларов в год; премьер-министр зарабатывает в два раза больше: 1 750 000 долларов. 65 % — это базовая зарплата, а 35 % зависит от результатов. В Сингапуре коррупция карается смертной казнью. Причина проста: когда чиновник получает хорошую зарплату, у него меньше стимулов к коррупции; напротив, низкое вознаграждение за должности, связанные с ответственностью, провоцирует коррупцию. В 1985 году, когда я вступил в должность мэра Ла-Паса, из-за гиперинфляции зарплаты в долларах были очень низкими, от 15 до 20 долларов в месяц; моя первая зарплата составляла 45 долларов. В этих условиях, начиная с мэра и ниже, произошла «фактическая приватизация»: сотрудники получали оплату за свои услуги напрямую — в виде взяток — и выполняли монопольные функции, не подотчетные никому. Два года спустя (1987 г.) зарплата старших должностных лиц мэрии Ла-Паса была установлена в размере 5000 долларов в месяц, что было сопоставимо с зарплатой банковского менеджера того времени. Эти муниципальные руководители набирались с помощью независимых международных аудиторских компаний (Coopers Lybrand Co.), которые представляли мэру три кандидатуры на выбор. Часто я знакомился с избранным чиновником только в момент его принесения присяги. Академические и эмпирические исследования показывают, что коррупция является «преступлением расчета»: чиновники неявно проводят расчет затрат и выгод, при котором немедленная выгода превышает ожидаемое наказание, с учетом вероятности обнаружения и наказания. Это показывает, что уровень вознаграждения имеет ключевое значение. Поток будущих заработных плат, дисконтированный до текущей стоимости, должен быть больше потенциальной суммы коррупции, чтобы заработная плата была эффективным сдерживающим фактором. Капитан Лара: тот, кто зарабатывает больше, как правило, более честен, чем тот, кто оправдывает свою коррупцию как «признание» своей работы... за исключением случаев, когда он является высокопоставленным чиновником. «Если вы платите арахисом, вы сможете нанять только обезьян», гласит пословица. А обезьяны крадут все, что могут и сколько могут.