Санта-Крус стремится освободить автономии от Законодательной ассамблеи автономий

Санта-Крус вновь поднял вопрос о своем историческом требовании автономии. Исходя из того, что централизм на протяжении веков сдерживал региональное развитие, Комитет в поддержку Санта-Круса организовал вчера «Встречу за новые отношения с государством: полная автономия», в которой приняли участие около 50 избранных законодателей от Санта-Круса из политических сил Súmate, Libre, Unidad и PDC, а также бывшие гражданские президенты, лидеры бизнеса и представители производственных секторов. Целью встречи было составление законодательной повестки дня от имени Многонациональной законодательной ассамблеи, чтобы «освободить автономии, удерживаемые с 2009 года», и открыть путь к структурной реформе, которая позволит департаментам в полной мере осуществлять свои полномочия с прицелом на возможную федеративную модель в будущем. Председатель Комитета про Санта-Крус Стелло Кочаманидис подчеркнул, что «централизм больше не может продолжаться», напомнив, что на протяжении двух столетий эта система наносила ущерб стране, а ситуация усугубилась за 20 лет гегемонии MAS. Кочаманидис утверждал, что, работая скоординированно с парламентскими бригадами, можно «за год отменить все законы, ограничивающие автономию», и продвинуться к новому соглашению между государством и департаментами. Дельмар Мендес, советник комитета, пояснил, что план предусматривает два этапа: первый — освободить ограниченные автономные полномочия; второй — углубить уже восстановленные полномочия. «Централизованное государство наложило ограничения на каждую из наших компетенций. Сегодня мы символически передаем ключи новым парламентариям, потому что только в Национальном парламенте эти ограничения могут быть сняты», — заявил он. Юрист и бывший член Учредительного собрания Элиане Капобьянко пояснила, что гражданский план предусматривает пакет из 21 закона, 11 институциональных норм и шести декретов, которые должны быть реформированы или отменены для восстановления полномочий департаментских и муниципальных правительств. Среди них — Рамочный закон об автономии, Закон об образовании Авелино Синьяни-Элизардо Переса, Закон о безопасности граждан и Общий закон о телекоммуникациях. В области полномочий предложение предусматривает сокращение исключительных полномочий центрального уровня и передачу большей ответственности департаментам и муниципалитетам. Таким образом, исключительные полномочия департаментов увеличатся с 36 до 56, а совместные — с 7 до 45. Предложения распространяются на судебную, полицейскую, экономическую, образовательную, медицинскую, экологическую и сельскохозяйственную сферы. В краткосрочной перспективе предполагается изменить законы, не затрагивая Конституцию; в среднесрочной перспективе планируются частичные реформы Конституции с целью укрепления более сбалансированной и децентрализованной системы. Капобьянко пояснил, что в сфере образования предлагается, чтобы департаментские правительства участвовали в разработке региональных учебных программ, а в сфере здравоохранения — чтобы они управляли учреждениями третьего уровня с правом нанимать персонал. В области окружающей среды предлагается отменить нормы, которые вторгаются в компетенцию департаментов, и передать контрольные органы на региональный уровень. В области сельского хозяйства предлагается передать управление почвами, водными и лесными ресурсами в совместное или исключительное ведение автономных регионов. При участии таких производственных секторов, как Восточная сельскохозяйственная палата (CAO), Fegasacruz, Ассоциация птицеводов (ADA) и Транспортная палата, участники встречи выразили институциональную поддержку проекту автономии. Общее мнение сводилось к тому, что новые депутаты из Санта-Круса, которые вступят в должность 8 ноября, имеют «ключи» для начала законодательного цикла, направленного на преобразование отношений Санта-Круса с государством.