Правительство и пекари ведут борьбу за цену на хлеб

Конфликт разгорелся в считанные часы. Конфедерация хлебопеков объявила, что с этого четверга цена на хлеб повысится с 50 до 80 центов. Официальная реакция последовала немедленно. На пресс-конференции с мэрами Ла-Паса и Эль-Альто заместитель министра торговли и внутренней логистики Густаво Серрано был категоричен: «Цена и вес хлеба не изменятся. Хлеб по-прежнему будет стоить 50 центов, а его вес останется 60 граммов», — заявил он. Правительство призвало «настоящих хлебопеков» определить, «как их будут продолжать поддерживать» с помощью государственных субсидий. Министр также предупредил, что существуют «мафии» и «кланы», которые, по мнению властей, извлекают выгоду из системы государственной поддержки этого сектора. Однако, по местным сообщениям, некоторые торговые точки на западе страны уже продавали хлеб по 80 центов. Мэрии объявили о немедленном введении контроля. Мэр Ла-Паса Иван Ариас повторил, что «цена на хлеб не может быть изменена», и попросил исполнительную власть предотвратить бегство руководителей, в отношении которых ведется расследование по подозрению в коррупции. Эта ситуация отражает проблему, которая повторяется циклически: когда субсидируемая мука становится дефицитом, в стране начинается борьба между производителями и правительством за продукт, который, помимо своей питательной ценности, имеет очевидное символическое и политическое значение. Нынешний кризис является новым проявлением конфликта, который накапливался в течение многих лет. В декабре и январе пекари из Ла-Паса и Эль-Альто сообщили, что поставки субсидируемой муки были нерегулярными. Эта проблема попала на страницы газеты EL DEBER, где представители сектора заявили о потерях до 63 % в случае несвоевременной поставки государственной муки. Эта разница объясняется просто: без субсидированной цены центнер муки на свободном рынке стоит гораздо дороже, чем государственная поставка. Пекари сообщили, что в 2024 и 2025 годах из-за задержек со стороны EMAPA они были вынуждены покупать муку на рынках, где цена могла вдвое превышать субсидированную. Правительство утверждает, что субсидия гарантирована. 15 января 2025 года Министерство производственного развития публично сообщило, что EMAPA поставит 2,5 миллиона центнеров муки в течение этого года, чтобы сохранить цену на хлеб в 50 центов. Эта цифра не мала. В 2023 году государственная компания уже сообщила о поставке 2,1 миллиона центнеров, частично финансируемой за счет закупок пшеницы у национальных производителей на сумму более 380 миллионов боливари, согласно ее отчетам. Экономист Хулио Пруденсио Бёрт в своем техническом исследовании «Субсидии на продукты питания. «Случай Боливии» на основе данных из Общего государственного бюджета воссоздает размер субсидий в период с 2009 по 2022 год. Среди наиболее важных выводов можно выделить следующие: хотя в исследовании не приводятся данные исключительно по хлебу, оно подтверждает, что пшеница и мука составляют основную часть расходов государства на продовольствие на протяжении более десяти лет. Импортировать, чтобы жить Боливийский институт внешней торговли (IBCE), используя данные INE, подробно описывает, что в период с 2002 по 2014 год Боливия импортировала 2,2 миллиона тонн пшеничной муки на сумму около 771 миллиона долларов США. Кроме того, платформа внешней торговли INE показывает, что Боливия покрывает менее 30% своего внутреннего спроса на пшеницу. Уравнение ясно: дешевый хлеб зависит одновременно от государственных субсидий и постоянного потока импорта. Пока политики и профсоюзы обмениваются обвинениями, на улицах кризис проявляется вполне ощутимо: пекарни сокращают производство, потребители в замешательстве, муниципальные власти проводят операции, а пекари делятся на тех, кто может удержать цену, и тех, кто считает ее непосильной.