Вызов внедрения изменений

Правительство президента Паса Перейры приняло Верховный указ № 5503, цель которого — объявить чрезвычайное положение в экономике страны и обеспечить экономическую и социальную стабильность. Это важный шаг для нового правительства, у которого нет времени на раздумья, поскольку оно сталкивается с глубоким кризисом, причины которого по-прежнему актуальны и могут еще более усугубиться. Этот закон представляет собой очень важный шаг в правильном направлении, хотя и еще только начальный, для создания новой экономической модели, которая уведет нас от популистского этатизма, разрушившего экономические основы Боливии. Очевидно, что суть этой меры заключается в повышении цен на топливо с целью значительного сокращения субсидий на него, особенно на дизельное топливо и бензин, и в меньшей степени — сжиженного природного газа, которые не только были непосильными, но и приводили к большим экономическим потерям из-за неизбежной контрабанды, вызванной большой разницей между внутренними ценами и ценами в соседних странах, а также из-за коррупции, которая порождалась на всех этапах цепочки закупки, импорта и распределения этих жидких видов топлива. Это была очень важная мера, которая исправила искажение, вызванное замораживанием этих цен в течение последних 25 лет, и которая необходима для обеспечения энергоснабжения, необходимого как гражданам, так и производственным секторам, а также для сокращения бюджетного дефицита, который является одной из главных проблем, которые необходимо преодолеть для стабилизации экономики и создания основы для восстановления и роста. Одна только эта мера свидетельствует о важности и значимости данного декрета, и необходимо признать его пользу и ценность для экономической реформы. Большой вызов будет заключаться не только в том, чтобы поддерживать ее, но и в том, чтобы разработать процесс, который позволит периодически корректировать эти цены в соответствии с международной реальностью, чтобы избежать травматических корректировок в будущем, а также обеспечить прозрачность импорта и распределения топлива, как в том, что касается его передачи частному сектору, так и в том, что остается в руках государства, чтобы не допустить продолжения коррупционных схем прошлого с новыми участниками. Ожидается, что с введением новых цен будет обеспечено участие частных поставщиков в новых тендерах на поставку топлива, и государство постепенно освободится от этой ответственности, которую оно явно уже не в состоянии выполнять. Кроме того, эта мера должна облегчить процедуры получения международного финансирования, которое потребуется в течение следующих пяти лет для обеспечения экономики необходимыми валютными средствами до тех пор, пока не удастся привлечь инвестиции и развивать новые экспортные направления. Декрет дает положительные сигналы в отношении создания новых условий для привлечения инвестиций и либерализации внешней торговли, которая в последние годы была задушена бюрократическим клубом квот, предварительных лицензий и различных правил, которые сделали невозможным дальнейшее развитие экспорта. Эти сигналы важны, но в большинстве своем они еще не имеют немедленного применения, а в конечном итоге именно это имеет значение и дает результаты. В случае международных инвестиций инвесторам будет очень сложно воспользоваться новым режимом гарантий, основанным только на указе, поэтому потребуется новый закон об инвестициях. Что касается реформы внутренних правил ведения экономической деятельности, то многие из них требуют дополнительных мер для их эффективного применения. В этой области необходимо разработать широкую программу бюрократической дерегуляции, подобную той, которую проводит администрация президента Милея в Аргентине, которая, кроме того, в большинстве своем может быть реализована путем отмены, аннулирования и изменения верховных указов и министерских постановлений. Слабым местом декрета, возможно, является отсутствие других мер, направленных на сокращение бюджетного дефицита, поскольку сокращение субсидий на топливо затрагивает лишь 20-30% этого дисбаланса. Необходимо начать процесс сокращения государственного аппарата и реструктуризации большого количества предприятий и государственных учреждений, созданных за последние два десятилетия, что является одной из важнейших мер по сбалансированию бюджета. Новое правительство сделало очень важный шаг и дало сигналы, которые имели первоначальные положительные эффекты; теперь необходимо внедрить изменения, это слово, которое мы заимствовали из английского языка и которое Королевская академия испанского языка определила как «вводить в действие или применять методы, меры и т. д. для осуществления чего-либо».