Родриго Пас и поворот в политике Боливии

После нескольких напряженных месяцев, наполненных конфликтами, когда казалось, что выборы будут отменены, и в условиях инфляционного кризиса, который свел на нет большую часть достижений последних 20 лет, боливийский народ дважды проголосовал и в итоге получил малозначительные результаты. Еще до 10 часов вечера 12 октября, в день второго тура выборов, стало известно, что Родриго Пас (Сантьяго-де-Компостела, 1967), сын бывшего президента Хайме Паса Саморы, стал новым президентом страны, а около полуночи его главный соперник, Туто Кирога, признал результаты выборов. Боливия, после двух десятилетий государственного популизма, начинает путь к новому порядку. За две недели до августовского тура выборов Пас, кандидат от ХДП (Христианско-демократической партии), занимал пятое место в опросах, набирая 5% голосов. С этого момента его рост был неудержим. Для этого было несколько причин: несмотря на то, что его намерения явно были намерениями кандидата от правых — или, по крайней мере, от правоцентристов («капитализм для всех» — таков был его лозунг) —, его уклончивые ответы относительно роли США, МВФ и DEA в стране, а также на вопрос о том, будет ли он преследовать Эво Моралеса по закону, позволили значительной части неопределившихся избирателей, которые обычно поддерживали популистский проект MAS, в конечном итоге отдать ему предпочтение как лучшему варианту перед лицом жесткой правой идеологии, воплощенной в лице Кироги. Его кандидат в вице-президенты, Эдманд Лара из Кочабамбы, помог привлечь эти голоса. Этот харизматичный бывший полицейский, умело общающийся через TikTok, считающийся близким к народным массам и борцом с коррупцией, даже затмил Паса своими несвоевременными и яростными заявлениями (три года назад, в разгар либертарианского бунта, Лара победил в опросе, в котором спрашивали, кто мог бы быть «боливийским Милеем»). Политика идентичности работает и в Боливии, и голосовать за кого-то, «кто пришел снизу и является одним из нас» — слова индейской торговки — имеет полный смысл. Ситуация не располагает к большим празднованиям. Пас, который вступит в должность 9 ноября, унаследует страну, находящуюся в кризисе из-за ужасного управления президента Луиса Арсе, известного как архитектор экономической модели, которая управляла страной с момента прихода к власти Моралеса в 2006 году. MAS сыграла ключевую роль в росте среднего класса, усилила влияние секторов «чольской» буржуазии и позволила маргинализованным группам прийти к власти; в то же время Моралес увеличил государственные расходы, растратил свой политический капитал на краткосрочные или неэффективные проекты, увяз в каудильизме, который привел его к несоблюдению той же Конституции, провозглашенной его партией, и, воспользовавшись десятилетием благоприятных цен на газ и нефть, не подготовил страну к окончанию экономического бума. Гегемонистский проект, который переучредил страну как многонациональное государство, получивший поддержку двух третей избирателей в конце первого десятилетия века, подкрепленный годовым ростом около 5% (одним из самых высоких на континенте), подошел к выборам в условиях острой внутренней конфронтации между Арсе и Моралесом: его кандидат набрал всего 3% голосов, а партия почти не получила представительства в законодательном собрании. MAS имела 20 лет, чтобы укрепить государственные институты, но оставила их довольно слабыми, с коррумпированной системой правосудия, в которую никто не верит. С другой стороны, рост незаконной добычи полезных ископаемых, приводящей к загрязнению окружающей среды, и вырубка лесов показывают, как провалился план «хорошей жизни» — альтернативный капитализму план развития, представленный Моралесом в 2006 году как новая форма отношений между боливийцами и природой, заимствованная из культур предков. Первая задача Паса — стабилизировать падающую экономику. В стране рецессия, и Арсе потратил значительную часть резервов. Инфляция не щадит, и цены на продукты первой необходимости, такие как говядина или курица, продолжают расти («люди покупают мясной фарш и кости, мясо практически не продается», — сказала журналисту El Deber продавщица на рынке Abasto в Санта-Крузе). Обеспечение страны бензином и дизельным топливом, проблема, которая началась в прошлом году и стала хронической, является неотложной задачей для производственной цепочки: обычные граждане и перевозчики еженедельно выстраиваются в длинные очереди, а продовольственная цепочка страдает от этого (сельскохозяйственное производство требует 35 миллионов литров дизельного топлива в месяц, но в октябре было распределено только 8 миллионов). Пас также должен решить, от кого получить финансирование для покупки топлива: от злополучного МВФ или от кого-то другого, что потребует меньших затрат политического капитала. Кроме того, он должен оценить, следует ли продолжать субсидировать цены на бензин и дизельное топливо, что является чувствительным вопросом в Боливии: эта субсидия является основной причиной задолженности, но ее отмена может вызвать немедленную социальную нестабильность. Пас пообещал децентрализованный капитализм, при котором 50% прибыли будет поступать в национальный бюджет, а остальные 50% — в бюджеты регионов; эта идея не нова для континента, и в других случаях она наталкивалась на пределы фискальной реальности. Он также завоевал поддержку своим выступлением против так называемого «государства-барьера», обещая меньшее регулирование и более справедливую налоговую систему, чтобы легализовать значительную часть 85% населения, живущего в неформальной экономике. Его первая важная встреча состоялась с частными предпринимателями из Санта-Круса, которым он предложил большую открытость торговли и правовую безопасность. Вступление в его команду Хосе Луиса Лупо, бывшего кандидата в вице-президенты вместе с Самуэлем Дориа Мединой (лидером правых, который до июня лидировал в опросах), усиливает восприятие поворота к смягченному неолиберализму («Я не верю в субсидии, газ был национализирован, и газа нет, дизельное топливо было субсидировано, и дизельного топлива нет», — сказал Лупо во время кампании). Пас будет вынужден решить вопрос своих отношений с Эво Моралесом. Бывший лидер MAS, находящийся во внутреннем изгнании в своем оплоте Чапаре в Кочабамбе, является беглецом от правосудия, который по-прежнему имеет около 20% твердой поддержки. Эво присвоил себе победу PDC (несмотря на то, что призывал голосовать недействительными бюллетенями, его избиратели отдали предпочтение Пасу), не отказался от своих политических амбиций и способен дестабилизировать ситуацию в стране: он уже обвинил Паса в неолиберализме и заявил, что будет сопротивляться его политике. Для тех, кто считает Паса «троянским конем» масизма, он сам заявил, что «правосудие обрушится на тех, кто должен ответить перед законом... Государство не применило к Эво строгость закона... Когда мы будем у власти, если есть правосудие, то оно должно будет действовать». «Я надеюсь, что Боливия вернется в мир, а мир вернется в Боливию», — заявил также Пас, заверив, что отношения с США будут восстановлены. На данный момент COB (Боливийская рабочая централь) объявила чрезвычайное положение, заверив, что отвергнет децентрализацию образования и здравоохранения. ALBA (Боливарианский альянс для народов нашей Америки), организация, объединяющая десять латиноамериканских и карибских стран с левой идеологией, исключила Боливию из альянса и назвала Паса «проимпериалистом и колониалистом» после того как он заявил, что не пригласит на свою инаугурацию страны, которые не имеют «демократии в качестве принципа», в том числе Кубу, Венесуэлу и Никарагуа (главных союзников Боливии в годы правления MAS). Таким образом, поворот Боливии ясен, а вот направление — не столь очевидно.