Коррупция и безнаказанность

Международная организация World Justice Project (WJP) признала Боливию самой коррумпированной страной в регионе и второй в мире. И это не преувеличение. Правительства MAS (Эво Моралес и Луис Арсе) поощряли, защищали и институционализировали коррупцию (на самом высоком уровне) и безнаказанность. Тем не менее, Эво Моралес заявлял, что MAS является моральным оплотом человечества. «Чудесный инструмент власти» всегда был постоянным источником политической коррупции. На самом деле, деньги и политика, политика и деньги — это два понятия, которые притягиваются друг к другу, как противоположные полюса. А когда политическая, экономическая и идеологическая власть сливаются воедино, свободы задыхаются. Поэтому одной из самых сложных задач, стоящих перед современными демократиями, является контроль с помощью норм и институтов над непреодолимой тенденцией властей к слиянию. Концентрация власти ослепляет и развращает, и, как правило, «власть развращает, а абсолютная власть развращает абсолютно». Риски всегда возрастают, когда правительством руководят лидеры-каудильо, как в случае с Эво Моралесом, который к тому же стремился удержаться у власти с помощью фальсификаций (чистой воды коррупции). Хотя коррупция встречается и в демократических правительствах, она всегда процветает в условиях тоталитаризма, авторитаризма, популизма и диктатуры, то есть в режимах, которые нарушают права человека и ограничивают основные свободы. Антикоррупционная политика MAS не только не достигла поставленных целей, но и коррупционные практики проникли и распространились в государственных учреждениях и заразили частный бизнес. Эта неудача обусловлена, среди прочего, концентрацией власти в исполнительном органе и, как следствие, ослаблением и соучастием государственных институтов (судебной власти, Главного контрольного управления, прокуратуры, государственного обвинителя, омбудсмена и т. д.). На самом деле правительство и государство были на службе у коррупции. Эти правительства использовали все средства, включая коррупцию, чтобы получить «абсолютную власть», и создали структуру, которая продолжает (и будет продолжать) функционировать для защиты и бойкотирования любых попыток расследовать и наказать коррупционные действия. Правительство выступало в роли судьи и стороны, и не только допускало и поощряло коррупцию, растрату ресурсов боливийцев, контролировало средства массовой информации, ограничивало свободу слова и прозрачность, но и выжимало, посредством налогового преследования, законопослушных граждан. А поскольку эти правительства были жадны к власти и стремились к монополии, они централизовали закупку товаров и услуг, чтобы получать выгоду от комиссионных. Эта вседозволенная культура имела пагубные последствия и превратила коррупцию в эндемическое зло, в результате чего государство по-прежнему служит коррупционным практикам. В случае судебной власти она осуждала невиновных и защищала преступников. Объективные факты свидетельствуют о том, что политические заключенные и сфабрикованные судебные процессы продолжаются, за очень редким исключением. Также существовал (и существует) настоящий рынок (с известными тарифами) купли-продажи судебных решений и должностей. Он стал идеальным инструментом для переизбрания Эво Моралеса и совершил самые страшные злоупотребления (дело о терроризме, Чапарина, Ла-Кальанча, Леопольдо Фернандес и т. д.). Однако коррупция проникла не только в центральное правительство, но и в губернаторства, мэрии, университеты (количество поддельных дипломов, таких как у бывшего вице-президента Альваро Гарсия Линеры) и частные компании, предоставляющие публичные услуги (дело Котас в Санта-Крузе). Худшим наследием правительств MAS является деинституционализация государства и преступная структура, которая по-прежнему остается нетронутой и продолжает функционировать. Эта борьба требует твердой политической воли, гражданской приверженности и личного примера. В этой борьбе необходимо укрепление институтов и тщательная чистка судебной системы, обеспечение разделения властей, свободы слова, прозрачности, честности чиновников и других элементов. Коррупция — это многоголовое чудовище, которое, вместо того чтобы быть искоренено, продолжает распространяться и метастазировать в боливийском государстве.