Местные производители против импортеров: так соревнуются два рынка с разными правилами

Покупка автомобиля в Боливии обходится не всем одинаково. В то время как легальная компания обязана уплачивать налоги, транспортные расходы, страховые взносы и выполнять длинный перечень требований, прежде чем вывести автомобиль на рынок, контрабандный автомобиль позволяет избежать этих затрат и может продаваться по гораздо более низкой цене. По мнению Боливийской автомобильной палаты (CAB), эта разница привела к конкуренции на неравных условиях, в результате чего страдают те, кто соблюдает закон. Директор этой организации Луис Энсинас утверждает, что проблема заключается не только в наличии автомобилей без документов, но и в сосуществовании двух рынков, предлагающих аналогичную продукцию по совершенно разным правилам. В то время как официальный импортер берет на себя налоговую нагрузку, соблюдает нормы, касающиеся представительства бренда и срока эксплуатации автомобилей, а также несет ответственность за гарантийное обслуживание и техническое обслуживание, нелегальный рынок действует в обход этих обязательств. Каждый легально импортированный автомобиль оплачивает таможенные пошлины, рассчитанные исходя из его стоимости, а также покрывает расходы на перевозку, страхование, административные издержки и налоги до того, как поступит в автосалон. Законодательство даже ограничивает возраст транспортных средств, которые могут ввозиться в страну. В то же время, поясняет Энсинас, транспортные средства без документов ввозятся без соблюдения этих требований. Многие из них занимаются этим путем контрабанды или занижения стоимости товаров, что искусственно снижает их затраты и позволяет им конкурировать с легальными компаниями на выгодных условиях. Разница затрагивает и качество автопарка. В то время как легальные импортеры сталкиваются с ограничениями на ввоз подержанных автомобилей, на нелегальном рынке появляются машины, которые уже были списаны или исчерпали свой срок службы в других странах. «Мы конкурируем с автомобилями, которые никогда не смогли бы попасть в страну легальным путем», — резюмировал руководитель. Эта конкуренция также сказывается на занятости. Автомобильная палата отмечает, что сектор создает более 8 000 прямых и около 64 000 косвенных рабочих мест, включая автосалоны, автосервисы, таможенных брокеров, сервисные компании и поставщиков. По словам Энсинаса, экономический кризис уже привел к закрытию филиалов, сокращению персонала и смене владельцев некоторых торговых представительств. По его мнению, новая национализация автомобилей без документов окажет ещё большее давление на эти рабочие места. Для Энсина проблема не ограничивается лишь уклонением от уплаты налогов. Он утверждает, что за рынком автомобилей без документов также действуют нелегальные экономические структуры, которые используют эти транспортные средства для перемещения средств, полученных от незаконной деятельности. По его словам, некоторые из них используются в качестве средства оплаты при сделках, связанных с наркотрафиком, торговлей оружием и другими преступными деяниями. Руководитель добавил, что значительная часть потока автомобилей поступает из свободной экономической зоны Икике в Чили, откуда — согласно данным, которыми располагает отрасль — на боливийский рынок контрабанды ежегодно поступает около 120 000 автомобилей. Эта ситуация, по его словам, не только подпитывает незаконную торговлю, но и стимулирует угоны автомобилей и другие преступления, связанные с этой схемой. Есть ещё одна цифра, которая, по его мнению, отражает масштабы этого явления. Хотя он оценивает, что в Боливии насчитывается около 1,5 миллиона автомобилей без документов, только около 250 000 из них фигурируют в системе B-Sisa при заправке топливом. По мнению Энсинаса, эта разница свидетельствует о том, что сотни тысяч транспортных средств хранятся в гаражах и на частных участках в ожидании возможной легализации для выхода на официальный рынок. «Мы не можем всех мерить одной меркой», — заявил он, проводя различие между транспортными средствами, которые действительно обслуживают сельские районы, и теми, которые являются частью бизнеса, связанного с неформальной экономикой и контрабандой. Дискуссия о новой легализации вновь разгорелась во время президентской кампании и по-прежнему вызывает противоречивые мнения. По мнению Автомобильной палаты, прежде чем обсуждать новую национализацию, государство должно перекрыть каналы контрабанды и усилить контроль, чтобы не допустить дальнейшего роста незаконного ввоза автомобилей. Только после этого, как утверждает Энсинас, можно будет обсуждать правила, гарантирующие конкуренцию на равных условиях для всего автомобильного рынка.