Боливия и неизбежный прагматизм в отношениях с Чили

Боливия больше не может позволить себе закрепить свою политику по отношению к соседним странам. Геополитическая судьба, срочная необходимость обеспечения безопасности и экономические потребности диктуют необходимость уделять приоритетное внимание общей повестке дня, оставив позади затраты на судебные тяжбы и дипломатические излишества. Но этот приоритет также требует точности. «Одевайте меня медленно, я тороплюсь», — неоднократно говорил Наполеон Бонапарт, стоя перед досками внешней политики. Новый министр иностранных дел Фернандо Арамайо, похоже, хорошо определил эту стратегию; он попросил «терпения», потому что 14 декабря станет известно, кто из них — коммунистка Жаннетта Хара или ультраправый Хосе Антонио Каст — станет собеседником президента Родриго Паса Перейры в Ла-Монеде. Эта осторожность, хотя и уважает институциональную динамику Чили, должна быть временной. Правительство Паса должно осознавать, что будущее двусторонних отношений требует государственного видения, а не конъюнктурного. Уже в прошлом играли на античилийском национализме, чтобы укрепить популярность действующего главы государства. К этому добавляется международная изоляция, которая в случае Боливии привела к безоговорочной поддержке «социализма XXI века» и разрыву связей с соседними странами. С другой стороны, было бы непрактично и контрпродуктивно вызывать консула в Сантьяго на консультации каждый раз, когда чилийские власти высказывают мнения, которые могут поставить под угрозу конструктивный диалог, позволяющий бороться с организованной преступностью и разумно интегрироваться в интересах обеих стран. Боливия и Чили, несмотря на сложность своей общей истории, должны осознавать, что они будут соседями навечно. Поэтому новый цикл двусторонних отношений, предложенный министром иностранных дел Арамайо, направленный на восстановление политического и дипломатического диалога, должен оставить в прошлом упущения последних лет. Судебные споры в Международном Суде (МС) по морскому вопросу (решение вынесено в 2018 году) и по водам Силала не привели к улучшению практического сотрудничества в области границ, торговли или безопасности. Цена была высокой не только в экономическом плане (судебные разбирательства обошлись боливийскому государству как минимум в 25 миллионов долларов США), но и в плане дипломатического износа. Таким образом, текущая срочность требует прагматичного поворота. Общие интересы больше не сводятся исключительно к столетнему судебному разбирательству, но и к транснациональным вызовам, угрожающим обоим государствам. Борьба с организованной преступностью (упомянутая как один из центральных факторов в чилийской предвыборной кампании), миграционное давление и необходимость сотрудничества в сфере портов — это вопросы, требующие немедленной координации, независимо от идеологии следующего президента Чили. Экономическая необходимость усиливает этот прагматизм. В связи с текущей ситуацией и энергетическим кризисом Боливия будет в значительной степени зависеть от Чили в плане импорта топлива по более низким ценам. Фактически, изменение направления нефтепровода Sica Sica, который ранее использовался для экспорта нефти, является символом этой новой логистической зависимости. Это реальный экономический интерес, который выходит за рамки культурной борьбы между левыми, которых представляет Хара, и правыми, которых представляет Каст. В конечном итоге, любое соглашение или конструктивный двусторонний диалог не может и не должен игнорировать основополагающие принципы их отношений. Договор 1904 года по-прежнему определяет не только границы, но и режим свободного транзита Боливии к портам Тихого океана, право, которое должно быть гарантировано действующим чилийским государством. Боливия имеет возможность продемонстрировать, что ее новая дипломатия будет уделять приоритетное внимание развитию, безопасности и интеграции, принимая на себя роль страны-посредника, ищущей союзников в интересах национальной безопасности, независимо от идеологии Ла-Монде. Новая боливийская администрация должна проявить инициативу.