Правительство представляет новый закон об электроэнергетике, направленный на открытие рынка для частного сектора и привлечение инвестиций

В четверг правительство представило предварительный проект нового Закона об электроэнергетике и возобновляемых источниках энергии — нормативного акта, призванного преобразовать энергетическую модель страны, расширить возможности для частных инвестиций и модернизировать систему, которая, по мнению властей, отстала от современных вызовов в этой отрасли. Во время презентации министр при президенте Хосе Луис Лупо отстаивал необходимость структурной реформы для привлечения капитала и преодоления сложной экономической ситуации в стране, характеризующейся высоким бюджетным дефицитом и растущим давлением на государственные финансы. «У Боливии по-прежнему большой бюджетный дефицит, и этот дефицит можно устранить только за счет увеличения доходов. А доходы будут расти по мере притока инвестиций в страну», — заявил министр. Министр отметил, что приток инвестиций будет зависеть от того, обеспечит ли страна «правовую определенность», что, по его словам, требует глубоких изменений в нормативно-правовой базе стратегических секторов. «Правовая определенность должна быть обеспечена путем преобразования производственного комплекса страны, который систематически подвергался разрушению в течение последних 20 лет», — подчеркнул он. Закон об электроэнергетике станет первым из пакета «структурных законов», которые исполнительная власть намерена продвигать в ближайшие месяцы. График также предусматривает принятие новых норм в сфере инвестиций, горнодобывающей промышленности и углеводородов. В свою очередь, министр углеводородов и энергетики Марсело Бланко пояснил, что проект теперь пройдет внутреннюю процедуру технической, юридической и институциональной экспертизы в исполнительной ветви власти, прежде чем будет направлен в Законодательное собрание. Параллельно с этим начнется этап обсуждения с представителями электроэнергетического сектора и организациями гражданского общества. Одно из основных изменений, предложенных правительством, — это переход от схемы, контролируемой государством, к более конкурентному рынку, открытому для частных игроков. « «С этим новым законом мы переходим от рынка, практически контролируемого государством, к конкурентному рынку, отдавая частному сектору ту роль, которая ему полагается», — заявил Бланко. Власти также подвергли сомнению действующую нормативную структуру, отметив, что в настоящее время существует разрозненность указов и постановлений, что привело к институциональному беспорядку и регуляторным трудностям. «Действующее законодательство разрознено. С одной стороны, есть указы, с другой — постановления, и это очень сложно». «Теперь частные компании тоже могут это делать», — заявил он. Это предложение также вносит изменения в институциональную структуру электроэнергетического сектора. Правительство намерено вернуть независимость регулирующему органу и Национальному комитету по диспетчеризации нагрузки (CNDC) — органам, которые, по словам министра, утратили свою автономию в последние годы. «Более 20 лет назад они делали все, что хотели». «Регулирующий орган должен вновь стать независимым», — заявил он. Новая институциональная структура предоставит Министерству углеводородов центральную роль в определении энергетической политики, в то время как специализированное подразделение будет отвечать за планирование расширения национальной электроэнергетической системы. Исполнительная власть считает, что эти изменения позволят обеспечить большую институциональную прозрачность и укрепить доверие потенциальных инвесторов. Правительство также воспользовалось презентацией, чтобы подтвердить свою приверженность превращению Боливии в региональный центр энергетической интеграции посредством строительства новых линий электропередачи и межсистемных соединений с соседними странами. «Одна из наших целей — интегрировать Боливию с остальными странами и превратить страну в энергетический хаб», — заявил Бланко. Законопроект также обещает гарантировать «справедливые» тарифы для всего населения и продвигаться к всеобщему доступу к электроэнергии, хотя правительство пока не уточнило, какое влияние открытие рынка может оказать на конечные цены на эту услугу. Вице-министр электроэнергетики и возобновляемых источников энергии Руди Передо Флорес присутствовал на презентации и подчеркнул необходимость диверсификации энергетического баланса страны и постепенного сокращения зависимости от ископаемого топлива.