А что будет после газа? Как не допустить остановки двигателей в Боливии

Завод в Санта-Крусе начинает работу ещё до рассвета. Запускаются двигатели, конвейеры приходят в движение, и первые рабочие занимают свои места. Кажется, что всё работает благодаря электричеству. Но за этой рутиной скрывается менее заметная реальность: значительная часть энергии, питающей боливийскую промышленность, поступает из природного газа. На протяжении многих лет вопрос заключался в том, сколько газа может экспортировать Боливия. Сегодня вопрос стал более неудобным: что произойдет, когда добычи уже не хватит для поддержания экспорта, внутреннего потребления и экономического роста? Исследование «Bolivia’s Economic Pivot: Energy as the Catalyst», подготовленное учеными из Harvard Growth Lab, предупреждает, что страна может превратиться в нетто-импортера природного газа в течение трех–пяти лет, если ей не удастся обратить вспять падение добычи. Проблема не в том, что газ исчезнет завтра. Проблема в том, что Боливия построила значительную часть своей экономики вокруг ресурса, добыча которого уже не хватает для поддержания экспорта, внутреннего рынка и промышленного производства. На протяжении большей части XXI века природный газ был гораздо больше, чем просто источником энергии. Он был двигателем боливийской экономической модели. Контракты с Бразилией и Аргентиной вывели страну в центр региональной энергетической карты. Доходы от добычи углеводородов финансировали строительство дорог, больниц, школ и реализацию социальных программ. Роялти и прямой налог на углеводороды укрепили бюджеты провинций, муниципалитетов и университетов. Газ также обеспечил значительную долю валютных поступлений в страну. Этот экономический бум привёл к росту, но также и к зависимости. Рауль Веласкес, исследователь и специалист по углеводородам из Фонда «Юбилей», резюмирует этот процесс одной показательной фразой: «Население рассматривало природный газ в первую очередь как источник дохода, а не как энергоноситель». На протяжении многих лет дискуссия сосредоточивалась на том, как распределять эти доходы, а не на том, как заменить ресурс, который их генерировал. И до нынешнего кризиса было много тревожных сигналов. Разведка утратила динамику, новые месторождения перестали компенсировать потребление, а добыча начала сокращаться. Переломный момент стал очевиден, когда Аргентина, которая на протяжении многих лет была одним из основных покупателей боливийского газа, резко снизила свою зависимость благодаря разработке месторождения Вака-Муэрта. Потеря этого рынка ознаменовала конец одного этапа и заставила обратить взор внутрь: на энергетическую систему, которая поддерживает национальную экономику. Harvard Growth Lab выдвигает неудобную идею: экономический кризис в Боливии также имеет энергетические корни. Это утверждение лучше всего понимается на примере цифр. Согласно данному исследованию, около 66 % национального производства электроэнергии по-прежнему зависит от природного газа. Та самая молекула, которая на протяжении многих лет пересекала границы, принося доходы в долларах, сегодня обеспечивает энергией заводы, офисы, магазины и дома. Эта зависимость стала ещё более глубокой. Исследование «Энергетическая ситуация в Боливии», подготовленное Фондом энергетики при поддержке WWF Боливии, указывает, что на газ приходится 80,7 % первичной энергии, производимой в стране, и что 94,6 % национального энергетического производства по-прежнему связано с ископаемыми источниками. Поэтому дискуссия перестала касаться исключительно углеводородов. Она превратилась в дебаты о экономическом будущем Боливии. Боливия стоит перед парадоксом. Спад добычи газа совпадает с одним из крупнейших потенциалов возобновляемых источников энергии в Южной Америке. Альтиплано получает одно из самых высоких уровней солнечной радиации в регионе. В Санта-Крусе, Тарихе, Оруро и Потоси выявлены зоны с благоприятными условиями для ветроэнергетики. Реки обладают огромным гидроэнергетическим потенциалом, а сельскохозяйственная биомасса открывает новые возможности для производства электроэнергии. По данным Фонда энергетики и WWF Боливии, национальный гидроэнергетический потенциал составляет около 40 000 мегаватт. Ни один из этих ресурсов не является абстрактной перспективой. Все они реально существуют. Задача состоит в том, чтобы преобразовать их в установленную мощность до того, как сокращение добычи газа станет сдерживающим фактором для промышленности, транспорта, горнодобывающей промышленности и агропромышленности. Срочность этой задачи усиливается тем, что энергетический переход заключается не только в строительстве солнечных или ветровых парков. На карту поставлено не только то, как будет вырабатываться электроэнергия, но и то, как будут функционировать заводы, транспортные системы, агропромышленное производство и логистические цепочки, обеспечивающие экономический рост. Почти десять лет назад фонд «Миленио» в докладе «Возобновляемые источники энергии: упущенные возможности» предупреждал, что Боливия отстает от других стран региона в деле внедрения новых источников энергии. В то время как Чили превращала пустыню Атакама в центр солнечной энергетики, Боливия по-прежнему полагалась в основном на газ. По мнению Бориса Сантоса Гомеса Ускеды, бывшего вице-президента корпорации ENDE и специалиста по региональной энергетической интеграции, дискуссия исходит из простой истины: «Основа экономики — это энергия». Эта фраза в значительной мере отражает суть стоящего перед Боливией вызова. Без достаточного количества энергии невозможно обеспечить конкурентоспособную промышленность, эффективный транспорт и устойчивый рост. Поэтому он утверждает, что задача не заключается в выборе между газом и возобновляемыми источниками энергии. Газ должен выступать в качестве переходного топлива, пока Боливия укрепляет позиции солнечной, ветровой и биоэнергетики, а также развивает такие новые технологии, как «зелёный» водород. Вы можете ознакомиться с его заявлениями ниже: Веласкес добавляет в дискуссию ещё одно измерение. Боливия стоит перед двойным переходом. Первый — энергетический, поскольку стране необходимо диверсифицировать свой энергетический баланс. Второй — фискальный, поскольку Боливии нужно постепенно заменить доходы, которые на протяжении десятилетий поступали от добычи углеводородов. Речь идет не о реформе правительства. Речь идет о трансформации поколений. Завод, открывавший свои двери ещё до рассвета, вновь становится центром истории. За этими двигателями стоят рабочие места, инвестиции, производственные цепочки и экспорт. Риск заключается не в внезапном отключении электроэнергии. Риск заключается в том, что энергия станет препятствием для роста. Вопрос уже не в том, сколько газа осталось под землёй. Вопрос в том, какая энергия будет приводить в движение те же самые двигатели, когда объёмов добычи уже не хватит для поддержания модели последних двух десятилетий. Ответ определит гораздо больше, чем просто будущее одной отрасли. Он определит, удастся ли Боливии превратить свой огромный энергетический потенциал в двигатель нового этапа развития, или же она опоздает с самым важным переходом в своей новейшей экономической истории. Солнечная энергия представляется одной из главных возможностей для Боливии. На Альтиплано отмечаются одни из самых высоких уровней солнечной радиации в Южной Америке — это преимущество, позволяющее реализовывать крупномасштабные фотоэлектрические проекты. Ветровая энергия представляет собой вторую альтернативу. Выявленные коридоры в Санта-Крус, Тариха, Оруро и Потоси предлагают благоприятные условия для установки ветровых электростанций. Гидроэнергетика представляет собой ещё один ключевой компонент. По данным Фонда энергетики и WWF Боливии, национальный потенциал составляет около 40 000 мегаватт, что значительно превышает текущую установленную мощность. Кроме того, она может обеспечить базовую энергию для содействия промышленному росту. Биомасса открывает дополнительные возможности за счет использования сельскохозяйственных, лесохозяйственных и агропромышленных отходов, особенно в производственных регионах. Ее главным преимуществом является то, что она связывает энергетический переход с реальной экономикой. К ним добавляется «зеленый» водород — новая технология, которая может занять ведущее место в ближайшие десятилетия, особенно если Боливии удастся расширить производство возобновляемой энергии. Ни один из этих источников в одиночку не сможет заменить газ. Задача состоит в том, чтобы объединить их в рамках более диверсифицированной энергетической структуры, способной обеспечить производство, транспорт и экономический рост после завершения эры газа.