Правительство отступает от закона № 1720 и признает, что не провело его надлежащее обсуждение

Национальное правительство в конце концов уступило давлению крестьянских и коренных организаций и открыло путь к отмене Закона № 1720 — нормативно-правового акта, который изначально продвигался как инструмент для облегчения доступа к кредитам и укрепления сельскохозяйственного производства, но в итоге вызвал неприятие из-за отсутствия широкого общественного обсуждения и опасений относительно возможного ущемления прав коренных общин на землю. Заместитель министра по земельным вопросам Ормандо Вака Диес признал, что главной ошибкой в отношении этого закона стало отсутствие широкого обсуждения с заинтересованными сторонами до его принятия в Законодательной ассамблее. «Обсуждение закона № 1720 не состоялось. Многие секторы считали, что этот закон был принят законодательной властью без достаточного общественного обсуждения», — признал чиновник в интервью BTV. Замечания поступали в основном от Единой профсоюзной конфедерации сельских рабочих Боливии (Csutb), Cidob и других коренных и крестьянских организаций, которые заявляли о неопределенности в отношении сферы действия закона и предупреждали о мерах давления. Хотя исполнительная власть настаивает на том, что закон не затрагивал общинные земли и территории коренных народов, в итоге она согласилась полностью пересмотреть законопроект, чтобы избежать эскалации социальных конфликтов. «Мы понимаем, что многие сектора усмотрели в этом законе угрозы или опасности». «Им сказали или заставили поверить, что это может затронуть их интересы, и, поскольку ситуация не была до конца разъяснена, это вызвало недовольство», — заявил Вака Диес. Власти признали, что угроза возможных блокад и забастовок вынудила правительство искать политический выход через диалог и разработку нового согласованного предложения. «Мы считаем, что решением, которое принесет мир в страну и предотвратит усиление давления, является разработка нового закона, который устроит всех участников», — заявил он. Исполнительная власть уже договорилась с общественными организациями о том, чтобы инициировать отклонение действующего Закона 1720 в Законодательном собрании и работать над новым законопроектом, разработанным совместно с фермерскими, коренными и производительскими секторами. По словам Вака Диеса, новый закон сохранит «суть» Закона № 1720, хотя и будет включать новые статьи и поправки, предложенные общественными организациями. «Суть в том, чтобы мелкий производитель мог получить доступ к статусу среднего производителя». «Это позволяет им получить доступ к кредитам, обрабатывать свою землю, использовать её в качестве залога и генерировать больше доходов», — пояснил он. Заместитель министра подчеркнул, что переход от статуса мелкого к среднему производителю был полностью добровольным и направлен на открытие возможностей для финансирования с более низкими ставками и более длительными сроками, в первую очередь для сельскохозяйственных производителей и мелких фермеров. «Цель заключалась в том, чтобы они могли производить с меньшими затратами, повысить производительность и внести вклад в продовольственную безопасность», — отметил он. Однако он признал, что политический контекст также повлиял на отклонение закона. По его словам, некоторые участники использовали эту тему, чтобы вызвать «суматоху» и запутать крестьянские массы относительно истинного охвата закона. «Нет ничего ложнее, чем утверждение, что у них отнимут землю или затронут TCO. В законе не говорится ни о коллективах, ни о территориях коренных народов, ни о крестьянских общинах», — заявил он. Несмотря на это, правительство решило разрядить конфликт, прежде чем протесты усилились. Вака Диес подтвердил, что соглашение с Csutcb уже подписано и что исполнительная власть будет работать со «всеми заинтересованными сторонами» над разработкой нового аграрного закона, основанного на консенсусе. «Мы понимаем, что есть секторы, которым нужен этот закон». «В Санта-Крус, Бени и Тарихе мелкие сельскохозяйственные и винодельческие производители ждут решения, которое позволит им получить доступ к финансированию и развиваться», — отметил он. Чиновник также подчеркнул важность стратегии диалога, продвигаемой национальным правительством для сдерживания социальных конфликтов в различных секторах. «Президент постоянно работает со всеми секторами. Он делал это с перевозчиками, с профсоюзом Cidob, а теперь — с крестьянами. Люди хотят работать в мире, и мы обязаны искать компромиссы», — заявил он. В ходе интервью вице-министр также пояснил, что Закон № 1720 не предусматривает проведения аудита Национального института аграрной реформы (INRA), пересмотра правоустанавливающих документов или процессов, связанных с наложением земельных участков, как предполагалось в некоторых кругах. «Речь об этом не идет». «Программа 1720 — это, прежде всего, переход от мелкого к среднему производителю посредством упрощенной и добровольной процедуры», — подчеркнул он. Тем не менее, он объявил, что исполнительная власть воспользуется текущими переговорами с общественными организациями для продвижения другого нерешенного вопроса: утверждения кредита Межамериканского банка развития (МБР) на сумму 40 миллионов долларов, предназначенного для упорядочения земельных отношений и оформления прав собственности на землю. Это финансирование уже два года находится в подвешенном состоянии в Законодательном собрании и, по мнению правительства, позволило бы полностью возобновить работу INRA. «Мы будем просить, чтобы этот кредит был рассмотрен немедленно, поскольку это позволит завершить урегулирование и оформление прав собственности на землю в Боливии», — отметил он.