Правительство планирует внедрить модель «50-50», предусматривающую увеличение финансирования и расширение финансовой автономии регионов

Политический саммит, созванный правительством в Кочабамбе, завершился принятием «дорожной карты», направленной на перераспределение ресурсов, повышение гибкости регионального управления и продвижение к новой модели взаимоотношений между центральным правительством и автономными регионами. В центре выводов оказалась так называемая «Повестка 50-50», инициированная президентом Родриго Пасом и поддержанная министром экономики Хосе Габриэлем Эспинозой. «Существует законодательная повестка дня, состоящая из десяти законов, но есть и то, что возникло по просьбе различных избранных должностных лиц и политических лидеров: комиссия по частичной реформе Конституции», — пояснил Эспиноза, подводя итоги встречи. Министр отметил, что приоритетом исполнительной власти является передача большего объема полномочий по принятию экономических решений губернаторам и мэрам в условиях, когда регионы сталкиваются с финансовыми проблемами и бюджетными ограничениями. «Министерство экономики уже приняло ряд мер. Во-первых, это расширение бюджетной свободы для мэров и губернаторов, которые вступили в должность всего неделю назад и столкнулись со сложной экономической ситуацией», — заявил он. В рамках этого процесса правительство подтвердило, что на следующей неделе подаст иск о неконституционности части Закона об автономии. По словам Эспинозы, этот закон в итоге ограничил управленческие возможности регионов. «Вопреки тому, что говорится в его названии, он лишь урезал автономию, ограничив как возможности, так и сферу деятельности субнациональных органов власти», — заявил он. Пересмотр будет в основном касаться статей, которые, по мнению исполнительной власти, препятствуют подлинной финансовой и административной децентрализации. По мнению правительства, эта мера станет основой модели «50-50», с помощью которой оно стремится перераспределить полномочия и ресурсы между центральным уровнем и субнациональными правительствами. Эспиноза заверил, что уже есть конкретные признаки этих изменений в пересмотренном бюджете на текущий год. «Бюджет, который мы представили, уже выделяет субнациональным правительствам более 2,2 млрд боливиано дополнительно. Это способ выровнять и лучше распределить ресурсы», — отметил он. Он добавил, что в 2027 году планируется углубить процесс передачи ресурсов, хотя и уточнил, что это должно сопровождаться расширением полномочий и возможностей для принятия решений на уровне мэрий и губернаторств. В пакет экономических мер, объявленный на саммите, входят законы, касающиеся инвестиций, углеводородов, горнодобывающей промышленности, «зеленой» экономики, электроэнергетики, а также реформ судебной и избирательной систем. Министр подчеркнул, что эти нормы должны быть обсуждены с политическими силами и региональными субъектами. «Это обсуждение должно проходить с участием всех политических сил, имеющих представительство в парламенте и политический вес в регионах. Как сказал президент: работа будет вестись как на региональном уровне, так и в парламенте», — заявил он. Еще одно решение, принятое на встрече, заключается в том, что министерства начнут выезжать в департаменты для непосредственного решения региональных проблем и предотвращения административной централизации в Ла-Пасе. «Им больше не нужно приезжать в Ла-Пас. Мы сами выезжаем в департаменты», — заверил Эспиноса. Политический саммит прошел на фоне экономического спада, нехватки долларов и растущего давления со стороны правительств департаментов и мэрий, стремящихся получить больше ресурсов и автономии в управлении.