Неэффективное управление Родриго приведет к возвращению «эввизма»

Политическая история Боливии имеет тревожную тенденцию повторяться. И это не простое совпадение, а структурная закономерность. Циклы власти не только не прерываются, но и повторяются. Правительства, приходящие к власти с обещаниями перемен, в конечном итоге повторяют те же самые практики, которые они критиковали, неизбежно открывая путь для возвращения того, что они якобы стремятся преодолеть. В этом смысле возможность возвращения «эвизма» — или «масизма» в любой из его новых версий — не является нелепой гипотезой. Это, скорее, предсказуемое последствие, если нынешнее правительство не сумеет существенно отличаться от прошлого. Недавняя история ясно демонстрирует: когда альтернатива терпит неудачу, общество, из-за разочарования или уныния, в конечном итоге возвращается к знакомому, даже если это в свое время означало глубокий институциональный и экономический упадок. Чтобы избежать такого исхода, вся ответственность лежит на правительстве Родриго Паса. Недостаточно просто выиграть выборы или воспользоваться износом предыдущего цикла. Управлять — значит выполнять обещания и, прежде всего, покончить с исторической инерцией, которая определяла политику Боливии. Мандат ясен. Родриго обещал изменить подход к ведению политики, обеспечить нулевую терпимость к коррупции, стабилизировать экономику и провести глубокие структурные реформы. Среди них — самая неотложная и важная: реформа судебной системы. Ликвидация судебных синдикатов, разгром укоренившихся в судах властных сетей и восстановление доверия к судебной системе — это не просто предвыборное обещание; это необходимое условие для любой реальной трансформации государства. К этому добавляется необходимость реформирования полиции — еще одного учреждения, пронизанного корпоративными практиками и высоким уровнем внутреннего разложения. Однако, несмотря на короткий срок пребывания у власти, уже начинают появляться тревожные сигналы. Конечно, пока нельзя дать окончательную оценку. Но в политике первые сигналы, как правило, являются определяющими. И эти сигналы не обнадеживают. Коррупция, далеко не исчезнув, похоже, сохраняется в новых формах. Судебная система, со своей стороны, не продемонстрировала явных признаков преобразования. Помимо заявлений и возможных нормативных реформ, структурных изменений в ее функционировании не наблюдается. А в политике, когда восприятие не меняется, легитимность быстро подрывается. К этому добавляется особенно серьезный фактор: «ужасный» ущерб, нанесенный «мусорным» бензином, продаваемым государством без субсидий. Этот факт, в силу своего масштаба и последствий, нанес тяжелый удар по авторитету правительства. Тысячи литров фальсифицированного топлива были реализованы, что повлияло на тысячи автомобилей и нанесло экономический ущерб, который трудно — если не сказать невозможно — возместить в краткосрочной перспективе. Этот инцидент — не просто незначительная ошибка. Это символ. В политике символы имеют такое же значение, как и результаты. А этот символ создает образ некомпетентности, отсутствия контроля и безответственности в государственном управлении. Все положительные достижения правительства — такие как стабилизация обменного курса или сдерживание инфляции — теряют свою значимость на фоне скандала такого рода. Риск очевиден. Подобные ошибки не только подрывают авторитет правительства; они могут спровоцировать конфликтную динамику. Не исключено, что могут возникнуть протесты, которые даже поставят под сомнение дальнейшее пребывание президента у власти, хотя он еще не пробыл в должности и шести месяцев. В стране с высокой политической чувствительностью потеря доверия может быстро перерасти в кризис. В этом контексте Эво Моралес наблюдает. И не только наблюдает: он готовится. Результаты недавних субнациональных выборов показали, что его политический капитал не исчез. Напротив, он сохраняет прочную базу, особенно в стратегических регионах, таких как Кочабамба, где ему удалось укрепить свои позиции на местном уровне. Именно оттуда он планирует свое возвращение. Парадокс вызывает беспокойство. Руководство, которое уже имело исторический шанс преобразовать страну — и которое, тем не менее, в итоге усугубило авторитарные, коррумпированные и клиентелистские практики, — может вернуться к власти не благодаря своим заслугам, а из-за ошибок своих противников. История, в этом смысле, не прощает пробелов: она их заполняет. Возможность избежать этого возвращения находится сегодня в руках Родриго Паса. Это не вопрос идеологии, а вопрос управления. Если нынешнее правительство сумеет добиться реальных изменений — в борьбе с коррупцией, в реформе судебной системы, в экономической эффективности и в качестве институтов — то «эвизм» будет политически похоронен. Но если оно будет повторять те же практики, если разочарует своих избирателей, если предаст ожидания перемен: оно будет прокладывать путь для своего возвращения. Боливия, кажется, застряла в повторяющемся цикле. Как предупреждал Ницше, «вечное возвращение» — это не только философская идея, но и конкретная возможность, когда общества не могут порвать со своими историческими шаблонами. В нашем случае это возвращение принимает особую форму: нет настоящих смен правительства, а лишь смена элит, которые разделяют те же практики, те же пороки и те же амбиции. Разорвать этот цикл — это великий вызов. И одновременно великая возможность. Если Родриго этого не поймет — или не примет —, история повторится. И на этот раз уже не по неожиданности, а по халатности.