Окончательный закат COB

В отличие от других общественных институтов, Боливийская центральная профсоюзная организация (COB) возникла как структура, по своему характеру ближе к партии, чем к профсоюзной организации. Согласно ее Уставу, она «имеет преимущественно политические и властные функции», а в ее основополагающих принципах провозглашаются борьба с капитализмом, пролетарская революция и построение социалистического общества. Любопытно, что спустя 74 года после своего создания эта идеология по-прежнему определяет ее идентичность. Однако ее проблема носит не только идеологический, но и функциональный характер. Сегодняшняя COB уже не выступает в качестве социального субъекта, а лишь объединяет отраслевые требования. С риторикой, сочетающей миф о происхождении с чистейшим прагматизмом, ее деятельность сводится к сбору списков требований своих членов, в которых преобладает преимущественно зарплатная и краткосрочная повестка дня. Она не имеет предложений по решению проблем трудящихся, перестала думать о стране в стратегических категориях и отказалась от любых попыток внести вклад в разработку серьезной и устойчивой трудовой политики. При этом он сохраняет свой изначальный интерес к установлению связей с властью. В 1952 году, после Национальной революции, его высшие руководители заняли министерские посты и создали явное коалиционное правительство, что фактически стало началом долгой традиции институциональной подчиненности, замаскированной под политическую активность. Не краснея, они оправдывали такую покорность, отмечая в своей Декларации принципов 1954 года: «Мы являемся частью самого правительства, и отказ от его преимуществ привел бы лишь к политическому самоубийству». Этот союз интересов с властью точно повторился в их альянсе с MAS с 2006 года, в рамках которого лидеры уступили идеологическую и организационную автономию COB политическому проекту MAS и превратили профсоюзное движение в передаточную цепь партии. Взамен они получили привилегии, должности и власть, но также договорились о системе норм, благоприятных для немногих, таких как бессрочная занятость, двойные премии, непомерные повышения зарплат, злоупотребление профсоюзными привилегиями и заявлениями в комиссиях, что объясняет 85-процентную неформальность занятости и нестабильность трудоустройства. Выгоды для лидеров были огромны. Недавние заявления правительственных чиновников показывают, что руководство партии «Кобиста» получает 18 миллионов долларов в год в виде обязательных взносов от работников, и что только в период с 2021 по 2024 год они получили в дар 79 автомобилей, а также недвижимость и другие льготы за счет государственных средств. Все это происходит на фоне крайнего ослабления представительности. Согласно данным Обследования домохозяйств Национального института статистики (INE), доля занятого населения, состоящего в профсоюзе или трудовом объединении, снизилась с 24% в 2006 году до всего 12% в 2019 году. Эта цифра отражает общее число членов организации, хотя, согласно Уставу, COB «объединяет в своих рядах пролетариат, крестьян и представителей национальных меньшинств, служащих, рабочих, студентов, интеллигенцию, народные организации и кооперативы, действующие на территории страны». COB также развила замечательную способность присваивать себе ведущую роль в секторах, которые имеют собственную организационную базу и собственные требования, выступая в качестве усилителя требований, которые она не сформулировала сама, приписывая себе представительность, которая ей не принадлежит, и размывая специфику каждого сектора. Парадоксально, но эта фальшь не только отвечает интересам ее руководящего класса, но и служит целям государства, которое находит в COB видимого собеседника, с которым можно вести переговоры и которого можно кооптировать, вместо того чтобы сталкиваться с разрозненными и менее управляемыми требованиями. Еще одним критическим компонентом являются ее методы действия. Блокады и уличные мобилизации стали самоцелью. Механическое повторение этих практик свидетельствует о неспособности создать механизмы, соответствующие демократическому обществу, и стало единственным доказательством значимости, которое организация предлагает обществу. Проблема заключается в том, что социальные издержки этой методологии ложатся на те секторы, которые она якобы защищает. COB утратила свою сущность. Она больше не формулирует коллективное видение мира труда и не строит перспективы преобразований. Напротив, она превратилась в обузу для трудящихся и в проблему для самой демократической системы. Сегодня это организация, которая колеблется между ситуативной оппозицией и прагматичной поддержкой власти в зависимости от своих сиюминутных интересов. COB сталкивается не столько со структурным кризисом, сколько с угрозой собственного исчезновения как социальной организации. Вопрос уже не в том, как вернуть себе ведущую роль, а в том, способна ли она переосмыслить себя в условиях, требующих новых форм организации, мышления и действий, и внести вклад в создание структурных условий, при которых труд в Боливии станет достойным для всех.